本選題來自國家社會科學基金重大項目“面向國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的政府數(shù)據(jù)開放共享對策研究”(項目編號:15ZDC025)。政府數(shù)據(jù)是政府部門持有或委托的數(shù)據(jù),在推動政治民主、經(jīng)濟發(fā)展以及社會創(chuàng)新和服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。開放數(shù)據(jù)運動的興起推動了世界范圍內(nèi)政府數(shù)據(jù)的開放。很多國家都很重視政策在開放數(shù)據(jù)中的引領(lǐng)作用,即通過制定或修訂相關(guān)的政策推動政府數(shù)據(jù)開放的發(fā)展。一些國際組織如聯(lián)合國、W3C、開放知識基金會等也制定了推動政府數(shù)據(jù)開放的政策。我國于2015年發(fā)布國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略——《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》(以下稱《綱要》),著手政府數(shù)據(jù)開放的頂層設(shè)計,要求建立政府數(shù)據(jù)開放的政策體系。鑒于此,本研究的目的在于構(gòu)建我國政府數(shù)據(jù)開放的政策體系。在多途徑掌握我國政府數(shù)據(jù)開放政策需求的基礎(chǔ)上,對我國國家層面的政策現(xiàn)狀進行調(diào)研,并借鑒國際上先進的政策經(jīng)驗,最后構(gòu)建我國政府數(shù)據(jù)開放的政策體系。論文具體分為8章,主要內(nèi)容如下:第1章引言。本章從國內(nèi)外背景入手,探討政府數(shù)據(jù)開放政策的理論和現(xiàn)實意義,對已有的研究進行總結(jié)與述評,進而提出研究方法、內(nèi)容以及本研究的創(chuàng)新點。調(diào)研發(fā)現(xiàn),國外注重政府數(shù)據(jù)開放政策框架、實施和效...

【文章頁數(shù)】：243 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
論文創(chuàng)新點
摘要
ABSTRACT
1 引言
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外政府數(shù)據(jù)開放政策研究
        1.2.2 國內(nèi)政府數(shù)據(jù)開放政策研究
        1.2.3 國內(nèi)外研究述評
    1.3 研究方法與內(nèi)容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究方案設(shè)計
        1.3.3 主要研究內(nèi)容
    1.4 研究難點與創(chuàng)新點
        1.4.1 研究難點
        1.4.2 研究創(chuàng)新點
2 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    2.1 核心術(shù)語界定
        2.1.1 開放數(shù)據(jù)
        2.1.2 政府數(shù)據(jù)
        2.1.3 開放政府
        2.1.4 政府數(shù)據(jù)開放
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共政策理論
        2.2.2 數(shù)據(jù)生命周期理論
        2.2.3 利益相關(guān)者理論
        2.2.4 系統(tǒng)科學理論
    2.3 本章小結(jié)
3 我國政府數(shù)據(jù)開放的政策需求
    3.1 基于國際評估指標的政府數(shù)據(jù)開放政策需求
        3.1.1 國際上政府數(shù)據(jù)開放評估的基本情況
        3.1.2 我國政府數(shù)據(jù)開放準備度所處的水平
        3.1.3 我國政府數(shù)據(jù)開放的政策準備度排名
    3.2 基于國家戰(zhàn)略的政府數(shù)據(jù)開放政策需求
        3.2.1 政策文本收集與分析
        3.2.2 國家戰(zhàn)略中的政府數(shù)據(jù)開放政策需求
    3.3 基于利益相關(guān)者的政府數(shù)據(jù)開放政策需求
        3.3.1 我國政府數(shù)據(jù)開放政策的利益相關(guān)者識別
        3.3.2 訪談數(shù)據(jù)收集與分析
        3.3.3 利益相關(guān)者對政府數(shù)據(jù)開放的政策需求
    3.4 本章小結(jié)
4 我國國家層面政府數(shù)據(jù)開放政策的現(xiàn)狀
    4.1 數(shù)據(jù)來源與研究方法
        4.1.1 數(shù)據(jù)來源
        4.1.2 研究方法
    4.2 我國國家層面政府數(shù)據(jù)開放政策的歷史演化
        4.2.1 早期起步階段(2001-2006年)：個別部門自發(fā)
        4.2.2 初步發(fā)展階段(2007-2014年)：主管部門推動
        4.2.3 快速發(fā)展階段(2015年-)：中央政府引導(dǎo)
    4.3 我國國家層面政府數(shù)據(jù)開放政策的主題分析
        4.3.1 數(shù)據(jù)生命周期管理
        4.3.2 政府數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
        4.3.3 數(shù)據(jù)安全與隱私
        4.3.4 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        4.3.5 數(shù)據(jù)開放組織實施
    4.4 我國政府數(shù)據(jù)開放政策的不足
        4.4.1 數(shù)據(jù)生命周期的管理政策不完善
        4.4.2 政府數(shù)據(jù)質(zhì)量管理政策相對薄弱
        4.4.3 數(shù)據(jù)安全與隱私政策存在滯后性
        4.4.4 政府數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施政策力度不足
        4.4.5 政府數(shù)據(jù)開放的實施機制不健全
    4.5 本章小結(jié)
5 政府數(shù)據(jù)開放政策的國際借鑒
    5.1 建立貫穿全生命周期的數(shù)據(jù)管理政策
        5.1.1 采用開放標準格式創(chuàng)建或收集數(shù)據(jù)
        5.1.2 利用元數(shù)據(jù)標準提高數(shù)據(jù)互操作性
        5.1.3 確立政府數(shù)據(jù)發(fā)布的工作機制
        5.1.4 建立可信的數(shù)據(jù)倉庫關(guān)聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)
        5.1.5 通過立法保障公眾無障礙獲取數(shù)據(jù)
        5.1.6 引入立法改善政府數(shù)據(jù)利用和重用
    5.2 通過信息質(zhì)量法律與政策保障政府數(shù)據(jù)質(zhì)量
        5.2.1 制定信息質(zhì)量法案保障政府數(shù)據(jù)質(zhì)量
        5.2.2 制定信息質(zhì)量指南推動法律有效實施
        5.2.3 發(fā)布政府數(shù)據(jù)質(zhì)量框架評估數(shù)據(jù)質(zhì)量
    5.3 制定從宏觀到微觀的數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略
        5.3.1 制定國家網(wǎng)絡(luò)安全法律和戰(zhàn)略
        5.3.2 健全國家安全信息分類計劃
        5.3.3 提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全和彈性
        5.3.4 增強政府數(shù)據(jù)危機管理
        5.3.5 實施政府機構(gòu)電子身份認證策略
    5.4 通過隱私立法和具體的政策保護個人隱私
        5.4.1 通過立法賦予個人以數(shù)據(jù)權(quán)利
        5.4.2 實施全生命周期的隱私保護
        5.4.3 開展個人隱私影響評估
        5.4.4 發(fā)布政府網(wǎng)站隱私保護政策
        5.4.5 各政府機構(gòu)制定專門的隱私計劃
        5.4.6 設(shè)置負責隱私保護的專門機構(gòu)
    5.5 實施全方位的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略
        5.5.1 實施國家信息基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略
        5.5.2 實施信息通信技術(shù)投資戰(zhàn)略
        5.5.3 推動政府數(shù)據(jù)中心整合優(yōu)化
        5.5.4 明確政府網(wǎng)站的開放數(shù)據(jù)要求
    5.6 建立推動政府數(shù)據(jù)開放的組織實施機制
        5.6.1 健全政府數(shù)據(jù)開放的職能機構(gòu)
        5.6.2 資助政府數(shù)據(jù)開放的相關(guān)項目
        5.6.3 拓展?jié)撛诘墓胶献骰锇殛P(guān)系
        5.6.4 配備政府數(shù)據(jù)開放的專業(yè)人員
    5.7 本章小結(jié)
6 我國政府數(shù)據(jù)開放政策體系的框架
    6.1 政策體系框架構(gòu)建的依據(jù)
        6.1.1 政策體系框架構(gòu)建的理論依據(jù)
        6.1.2 政策體系框架構(gòu)建的國外借鑒
        6.1.3 政策體系框架構(gòu)建的實證參考
    6.2 政策體系框架構(gòu)建的價值取向、目標與原則
        6.2.1 政策體系框架構(gòu)建的價值取向
        6.2.2 政策體系框架構(gòu)建的目標
        6.2.3 政策體系框架構(gòu)建的原則
    6.3 政策體系框架構(gòu)建的方法與過程
        6.3.1 政策體系框架構(gòu)建的方法
        6.3.2 政策體系框架構(gòu)建的過程
    6.4 政策體系框架的構(gòu)成
        6.4.1 政策體系框架的構(gòu)成要素
        6.4.2 政策體系框架的層次結(jié)構(gòu)
    6.5 本章小節(jié)
7 我國政府數(shù)據(jù)開放政策體系的內(nèi)容
    7.1 全生命周期的數(shù)據(jù)管理政策
        7.1.1 數(shù)據(jù)創(chuàng)建與收集政策
        7.1.2 數(shù)據(jù)組織與描述政策
        7.1.3 數(shù)據(jù)保存政策
        7.1.4 數(shù)據(jù)發(fā)布政策
        7.1.5 數(shù)據(jù)獲取政策
        7.1.6 數(shù)據(jù)利用政策
    7.2 政府數(shù)據(jù)質(zhì)量政策
        7.2.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量法
        7.2.2 數(shù)據(jù)質(zhì)量保證框架
        7.2.3 數(shù)據(jù)質(zhì)量計劃
        7.2.4 數(shù)據(jù)造假行為處理政策
    7.3 數(shù)據(jù)安全與個人隱私政策
        7.3.1 網(wǎng)絡(luò)安全政策
        7.3.2 國家安全信息分類政策
        7.3.3 個人隱私保護政策
        7.3.4 電子身份認證政策
    7.4 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施政策
        7.4.1 開放數(shù)據(jù)平臺政策
        7.4.2 數(shù)據(jù)中心政策
        7.4.3 信息通信技術(shù)政策
    7.5 數(shù)據(jù)開放組織實施政策
        7.5.1 組織支持政策
        7.5.2 資金投入政策
        7.5.3 公私合作政策
        7.5.4 人才培養(yǎng)政策
    7.6 本章小節(jié)
8 結(jié)論與展望
    8.1 研究的主要結(jié)論
    8.2 研究局限
    8.3 未來研究方向
參考文獻
附錄一 調(diào)研城市的政府數(shù)據(jù)開放基本情況匯總
附錄二 世界銀行開放數(shù)據(jù)準備度評估方法論（節(jié)選）
附錄三 數(shù)據(jù)開放主管部門對政府數(shù)據(jù)開放政策的需求調(diào)查
附錄四 政府數(shù)據(jù)提供部門對政府數(shù)據(jù)開放政策的需求調(diào)查
附錄五 科研人員對政府數(shù)據(jù)開放政策的需求調(diào)查
附錄六 數(shù)據(jù)開發(fā)商對政府數(shù)據(jù)開放政策的需求調(diào)查
附錄七 市民對政府數(shù)據(jù)開放政策的需求調(diào)查
附錄八 我國政府數(shù)據(jù)開放政策需求訪談情況
附錄九 英國政府數(shù)據(jù)開放政策一覽表
附錄十 美國政府數(shù)據(jù)開放政策一覽表
附錄十一 澳大利亞政府數(shù)據(jù)開放政策一覽表
攻博期間發(fā)表的科研成果目錄及獎勵
致謝



本文編號：3804073