中國(guó)的央地治理模式一直伴隨著中國(guó)的社會(huì)發(fā)展而不斷創(chuàng)新變化。在過去五年的脫貧攻堅(jiān)工作中,中國(guó)出現(xiàn)了一種新型中央與地方的關(guān)系:"央-縣"治理,即中央政府從傳統(tǒng)的"中央-省"的委托代理模式,轉(zhuǎn)變?yōu)樵谠惺〖?jí)政府負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上疊加中央對(duì)縣級(jí)政府的直接互動(dòng)與點(diǎn)穴式治理。這種新型治理模式超越了傳統(tǒng)的中央對(duì)省級(jí)政府的行政發(fā)包制,通過對(duì)貧困縣主要領(lǐng)導(dǎo)"干部?jī)鼋Y(jié)"叫停了政治錦標(biāo)賽,通過引入第三方評(píng)估削弱了以往地方政府基于信息優(yōu)勢(shì)對(duì)中央進(jìn)行的博弈。這種"央-縣"治理模式加強(qiáng)了中央意志的向下滲透與傳遞,為新時(shí)期中國(guó)縣域治理提供了一個(gè)新的視角和框架。

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【文章目錄】：
一、引言
二、縣域治理視角下的中國(guó)扶貧治理模式演變
    （一）“爭(zhēng)當(dāng)貧困縣”時(shí)期
    （二）“精準(zhǔn)脫貧”時(shí)期
三、“央-縣”治理模式的擴(kuò)展討論



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