本文關(guān)鍵詞：地方政府間聯(lián)席會議制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：全球化和區(qū)域一體化已成為當(dāng)今世界發(fā)展的兩個必然趨勢。同時,隨著國內(nèi)分權(quán)化和市場化改革的不斷推進,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展也呈現(xiàn)出區(qū)域化的態(tài)勢,區(qū)域一體化格局正在逐漸形成。然而,隨著區(qū)域一體化的推進,跨區(qū)域公共問題和跨區(qū)域公共事務(wù)不斷凸顯,傳統(tǒng)的“內(nèi)生性行政區(qū)行政”已無力解決發(fā)展中遇到的諸多問題。因此,地方行政主體必須打破現(xiàn)有的行政區(qū)劃界限,實現(xiàn)整個區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。以召開聯(lián)席會議的方式討論和處理跨區(qū)域合作治理過程中遇到的問題,是地方政府的一種重要路徑選擇。就目前而言,地方政府間聯(lián)席會議制度已經(jīng)成為各地區(qū)行政主體之間最主要的協(xié)調(diào)合作機制之一,范圍涉及科技、能源、交通、環(huán)保、流域治理、信息化、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新體系建設(shè)、社會保障等多個領(lǐng)域,國內(nèi)各大區(qū)域也陸續(xù)建立了適合本區(qū)域?qū)嶋H的聯(lián)席會議制度。然而,當(dāng)前關(guān)于地方政府間聯(lián)席會議制度的研究大多散落在對跨區(qū)域合作治理的整體研究中,聯(lián)席會議制度只是作為很少的部分給予了簡單的描述性介紹,針對地方政府間聯(lián)席會議制度進行專門研究的專家學(xué)者還非常少。因此,在區(qū)域一體化和跨區(qū)域合作治理背景下,對地方政府間聯(lián)席會議制度進行研究具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。文章主要圍繞地方政府間聯(lián)席會議制度展開,首先對地方政府間聯(lián)席會議制度的相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論進行闡述,包括地方政府間聯(lián)席會議制度的概念、特征、類型、比較優(yōu)勢及理論依據(jù)等；然后,對較為典型的長三角地區(qū)、泛珠三角地區(qū)和京津冀地區(qū)的地方政府間聯(lián)席會議制度的運行現(xiàn)狀進行實證研究,總結(jié)了三大典型區(qū)域地方政府間聯(lián)席會議制度建設(shè)的先進經(jīng)驗和不足。其次,在實證研究的基礎(chǔ)上,對地方政府間聯(lián)席會議制度運行中存在的問題及導(dǎo)致這些問題的成因進行了系統(tǒng)研究。認(rèn)為目前地方政府問聯(lián)席會議制度在運行過程中存在的問題具體包括功能定位不明確、會議機制不夠完善、議題選擇過于狹窄、合作協(xié)議不夠具體和合作事項難以落實五個方面；而觀念落后、現(xiàn)行體制的制約、相關(guān)法律法規(guī)和制度的缺位、配套機制的不完善是導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因。最后,文章落腳于提出化解地方政府間聯(lián)席會議制度運行困境的措施,即提出地方政府間聯(lián)席會議制度的創(chuàng)新路徑,認(rèn)為應(yīng)從理念、立法與制度、機構(gòu)和機制四個層面進行創(chuàng)新,并進行了具體闡述。
【關(guān)鍵詞】：跨區(qū)域合作治理 地方政府 聯(lián)席會議制度
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 中文摘要10-12
• ABSTRACT12-14
• 第1章 緒論14-23
• 1.1 研究背景及意義14-15
• 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀15-20
• 1.3 研究內(nèi)容與方法20-21
• 1.4 重點與難點21-23
• 第2章 地方政府間聯(lián)席會議制度的理論邏輯23-31
• 2.1 相關(guān)概念與基礎(chǔ)理論23-28
• 2.1.1 地方政府間聯(lián)席會議制度的概念23-24
• 2.1.2 地方政府間聯(lián)席會議制度的特征24-26
• 2.1.3 地方政府間聯(lián)席會議制度的類型26-27
• 2.1.4 地方政府間聯(lián)席會議制度的比較優(yōu)勢27-28
• 2.2 地方政府間聯(lián)席會議制度的理論依據(jù)28-31
• 2.2.1 新區(qū)域主義理論28-29
• 2.2.2 行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)關(guān)系理論29-30
• 2.2.3 政府間橫向關(guān)系理論30-31
• 第3章 我國地方政府間聯(lián)席會議制度運行現(xiàn)狀分析31-39
• 3.1 長三角地區(qū)的政府間聯(lián)席會議制度31-33
• 3.1.1 形成背景31
• 3.1.2 運行現(xiàn)狀31-32
• 3.1.3 評述32-33
• 3.2 泛珠三角地區(qū)的政府間聯(lián)席會議制度33-36
• 3.2.1 形成背景33-34
• 3.2.2 運行狀況34-35
• 3.2.3 評述35-36
• 3.3 京津冀地區(qū)的政府間聯(lián)席會議制度36-39
• 3.3.1 形成背景36
• 3.3.2 運行狀況36-37
• 3.3.3 評述37-39
• 第4章 地方政府間聯(lián)席會議制度存在問題及成因39-48
• 4.1 地方政府間聯(lián)席會議制度存在的問題39-42
• 4.1.1 功能定位不明確39-40
• 4.1.2 會議機制不夠完善40-41
• 4.1.3 議題選擇過于狹窄41
• 4.1.4 合作協(xié)議不夠具體41-42
• 4.1.5 合作事項難以落實42
• 4.2 地方政府間聯(lián)席會議制度面臨問題的成因42-48
• 4.2.1 觀念落后42-44
• 4.2.2 現(xiàn)行體制的制約44-45
• 4.2.3 相關(guān)法律、法規(guī)和制度的缺位45-46
• 4.2.4 配套機制不完善46-48
• 第5章 地方政府間聯(lián)席會議制度的創(chuàng)新路徑48-60
• 5.1 理念層面48-50
• 5.1.1 樹立新型區(qū)域觀念48-49
• 5.1.2 培育契約精神49-50
• 5.2 立法與制度層面50-54
• 5.2.1 明確地方政府間合作及合作機制的法律地位51-52
• 5.2.2 提升合作協(xié)議的權(quán)威性52-53
• 5.2.3 實現(xiàn)地方政府間聯(lián)席會議制度的規(guī)范化53-54
• 5.3 機構(gòu)層面54-56
• 5.3.1 設(shè)立聯(lián)席會議秘書處54-55
• 5.3.2 成立議定事項專責(zé)小組55
• 5.3.3 設(shè)立日常工作辦公室55-56
• 5.4 機制層面56-60
• 5.4.1 完善利益協(xié)調(diào)機制56-57
• 5.4.2 構(gòu)建信息交流與共享機制57-58
• 5.4.3 完善監(jiān)督與考核機制58-60
• 結(jié)語60-61
• 參考文獻61-65
• 致謝65-66
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄66-67
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表67

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  本文關(guān)鍵詞：地方政府間聯(lián)席會議制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：378954