隨著我國城市化進(jìn)程的加速,越來越多的人口流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市,部分外來低收入人群為了生存,開始在城市中擺攤。流動(dòng)攤販與市民日常生活息息相關(guān),對(duì)流動(dòng)攤販的治理是地方政府城市治理工作中的重要一環(huán)。為了避免造成與攤販的沖突,減少攤販的“負(fù)外部性”,大多數(shù)地方政府改變了以往對(duì)流動(dòng)攤販全面禁止的態(tài)度,開始采用疏導(dǎo)的辦法進(jìn)行治理。本文以惠州市大亞灣區(qū)為例,從政策執(zhí)行的角度出發(fā),對(duì)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)治理情況展開研究。本文通過文獻(xiàn)分析、訪談、問卷調(diào)查等研究方法,分析了惠州市大亞灣區(qū)流動(dòng)攤販及疏導(dǎo)治理的現(xiàn)狀,比較了大亞灣區(qū)較典型的三個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況及治理效果。以三個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)為樣本,分析了大亞灣區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)治理在環(huán)境衛(wèi)生、交通、擾民、管理等方面存在的問題,并從政策本身、政策資源、政策工具、政策執(zhí)行者、政策目標(biāo)團(tuán)體、政策環(huán)境等6個(gè)方面剖析了大亞灣區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)治理問題背后的原因。本文的研究表明,流動(dòng)攤販治理是城市發(fā)展過程中一個(gè)不可避免的問題,政府部門與其花大量的人力和物力對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行取締,不如規(guī)范管理,引導(dǎo)流動(dòng)攤販有序發(fā)展。最后,本文提出了流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)治理工作的優(yōu)化建議,就政策本身而言,要完善流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)相... 

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 選題背景和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 基本概念界定
        1.2.1 流動(dòng)攤販
        1.2.2 流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)
        1.2.3 公共政策執(zhí)行
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國內(nèi)相關(guān)研究
        1.3.2 國外相關(guān)研究
    1.4 研究目的、內(nèi)容和研究方法
        1.4.1 研究目的
        1.4.2 研究內(nèi)容
        1.4.3 研究方法
    1.5 可能的創(chuàng)新點(diǎn)及不足之處
第二章 研究設(shè)計(jì)
    2.1 理論依據(jù)
        2.1.1 史密斯政策執(zhí)行模型
        2.1.2 多中心治理理論
    2.2 理論分析框架
    2.3 調(diào)研設(shè)計(jì)
        2.3.1 訪談提綱及調(diào)查問卷設(shè)計(jì)
        2.3.2 調(diào)研實(shí)施
第三章 大亞灣區(qū)流動(dòng)攤販及疏導(dǎo)治理概況及問題
    3.1 大亞灣區(qū)流動(dòng)攤販概況
    3.2 大亞灣區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)治理概況
    3.3 大亞灣區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)治理的總體成效
        3.3.1 流動(dòng)攤販擺賣區(qū)域交通更順暢
        3.3.2 流動(dòng)攤販擺賣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生變好
        3.3.3 滿足了居民的購物需求
        3.3.4 群眾投訴率有所下降
        3.3.5 政府部門投入減少
    3.4 大亞灣區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)治理存在的問題
        3.4.1 衛(wèi)生臟亂問題容易反彈
        3.4.2 出行高峰期及節(jié)假日交通堵塞
        3.4.3 存在油煙、噪聲擾民
        3.4.4 疏導(dǎo)點(diǎn)外攤販管理不到位
第四章 大亞灣區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)治理問題的原因分析
    4.1 政策本身:缺乏流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)相關(guān)的法律及指導(dǎo)文件
    4.2 政策資源
        4.2.1 缺乏專門的經(jīng)費(fèi)保障
        4.2.2 缺乏專職的管理人員
    4.3 政策工具
        4.3.1 缺乏政策性扶持
        4.3.2 對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)管理單位的管理缺失
    4.4 政策執(zhí)行者:缺乏對(duì)政府人員有效的監(jiān)督考核
    4.5 政策目標(biāo)團(tuán)體:公眾參與度不夠高
    4.6 政策環(huán)境:政策宣傳不到位
第五章 其他國家(地區(qū))流動(dòng)攤販的管理經(jīng)驗(yàn)
    5.1 管理部門及相關(guān)職責(zé)
    5.2 完善流動(dòng)攤販相關(guān)法律法規(guī)
    5.3 實(shí)施分類及分區(qū)域管理
    5.4 實(shí)行登記管理及許可制度
    5.5 給予攤販一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)
    5.6 對(duì)攤販管理以教育為主處罰為輔
第六章 大亞灣區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)治理的完善措施
    6.1 政策本身:完善流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)相關(guān)法規(guī)政策
    6.2 政策資源
        6.2.1 提供經(jīng)費(fèi)完善疏導(dǎo)點(diǎn)的配套設(shè)施
        6.2.2 建立專業(yè)人才隊(duì)伍
    6.3 政策工具
        6.3.1 建立攤販登記備案制度
        6.3.2 為攤販提供政策性扶持
    6.4 政策執(zhí)行者:完善監(jiān)督考核機(jī)制
    6.5 政策目標(biāo)團(tuán)體
        6.5.1 建立協(xié)商對(duì)話機(jī)制
        6.5.2 提升疏導(dǎo)點(diǎn)的自我管理能力
    6.6 政策環(huán)境:加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件



本文編號(hào)：3734744