資源型城市曾經(jīng)為國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。隨著資源逐漸減少,資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益枯竭,城市發(fā)展逐漸走向衰退,資源型城市轉(zhuǎn)型迫在眉睫。近幾年,黑龍江省的煤炭資源型城市因過度開采而瀕臨枯竭,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下降,人均經(jīng)濟(jì)總量普遍低于全省平均水平。由于經(jīng)濟(jì)增長乏力,地方政府的財(cái)政能力下降,直接影響當(dāng)?shù)鼗竟卜⻊?wù)供給狀況。然而,在轉(zhuǎn)型的過程中更需要地方政府提供完善的公共服務(wù)。在建設(shè)社會主義和諧社會進(jìn)程中,公民享有完善的基本公共服務(wù)是每個(gè)人的權(quán)力,滿足公民基本公共服務(wù)需求是政府不可推卸的責(zé)任。以資源型城市生命周期理論、公共產(chǎn)品理論、新公共服務(wù)理論為理論依據(jù),運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、比較分析法、訪談法等科學(xué)的研究分析方法,分析了黑龍江省的雞西市、鶴崗市、七臺河市、雙鴨山市這四個(gè)煤炭資源型城市的基本公共服務(wù)供給狀況。在對黑龍江省煤炭資源型城市基本公共服務(wù)供給狀況分析的基礎(chǔ)上,揭示了黑龍江省煤炭資源型城市基本公共服務(wù)供給上存在提供基本公共服務(wù)供給總量不足、基本公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失調(diào)、基本公共服務(wù)政策推進(jìn)效果不佳、政府部門工作缺乏積極性等問題,并從基本公共服務(wù)資金投入不足、地方落實(shí)基本公共服務(wù)政策不健全... 

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的與意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.3 國內(nèi)外研究簡評
    1.4 研究內(nèi)容與方法
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究路線與創(chuàng)新點(diǎn)
        1.5.1 研究路線
        1.5.2 創(chuàng)新點(diǎn)
2 資源型城市基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)理論
    2.1 資源型城市基本公共服務(wù)的基本理論
        2.1.1 資源型城市的涵義
        2.1.2 資源型城市轉(zhuǎn)型的涵義
        2.1.3 基本公共服務(wù)的涵義
    2.2 資源型城市與基本公共服的理論依據(jù)
        2.2.1 資源型城市生命周期理論
        2.2.2 公共產(chǎn)品理論
        2.2.3 新公共服務(wù)理論
    2.3 本章小結(jié)
3 黑龍江省煤炭資源型城市基本公共服務(wù)現(xiàn)狀及問題分析
    3.1 煤炭資源型城市基本公共服務(wù)現(xiàn)狀
        3.1.1 黑龍江省煤炭資源型城市概況
        3.1.2 煤炭資源型城市養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀
        3.1.3 煤炭資源型城市基本公共醫(yī)療現(xiàn)狀
        3.1.4 煤炭資源型城市基本社會服務(wù)現(xiàn)狀
        3.1.5 煤炭資源型城市基本公共教育的現(xiàn)狀
    3.2 黑龍江省煤炭資源型城市基本公共服務(wù)存在的問題
        3.2.1 提供基本公共服務(wù)總量不足
        3.2.2 基本公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失調(diào)
        3.2.3 基本公共服務(wù)政策推進(jìn)效果不佳
        3.2.4 政府部門工作缺乏積極性
    3.3 黑龍江省煤炭資源型城市基本公共服務(wù)問題的原因
        3.3.1 基本公共服務(wù)資金投入不足
        3.3.2 地方落實(shí)基本公共服務(wù)政策不健全
        3.3.3 政府供給基本公共服務(wù)職責(zé)劃分不清
        3.3.4 對政府提供基本公共服務(wù)的績效評價(jià)不到位
    3.4 本章小結(jié)
4 國內(nèi)外完善資源型城市基本公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)及啟示
    4.1 國外完善基本公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)
        4.1.1 德國魯爾區(qū)重視基本公共服務(wù)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
        4.1.2 法國洛林注重通過教育服務(wù)促進(jìn)再就業(yè)
        4.1.3 日本九州重視環(huán)境保護(hù)方面的基本公共服務(wù)
    4.2 國內(nèi)完善基本公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)
        4.2.1 河南省構(gòu)筑現(xiàn)代公共服務(wù)體系
        4.2.2 山西省政府推進(jìn)基本公共服務(wù)清單實(shí)踐
        4.2.3 安徽省注重基本公共服務(wù)供給精準(zhǔn)化
    4.3 國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對黑龍江省煤炭資源型城市的啟示
        4.3.1 將基本公共服務(wù)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
        4.3.2 建立有針對性的基本公共服務(wù)清單
        4.3.3 實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)精準(zhǔn)化
    4.4 本章小結(jié)
5 提升黑龍江省煤炭資源型城市基本公共服務(wù)水平的對策
    5.1 多渠道保障基本公共服務(wù)資金供給
        5.1.1 完善地方財(cái)政體制
        5.1.2 保障基本公共服務(wù)財(cái)政支出的有效性
        5.1.3 規(guī)范基本公共服務(wù)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
        5.1.4 鼓勵非營利組織參與基本公共服務(wù)供給
    5.2 提高基本公共服務(wù)供給效率
        5.2.1 提升政府人員公共服務(wù)專業(yè)化水平
        5.2.2 加大政府簡政放權(quán)力度
        5.2.3 加強(qiáng)基本公共服務(wù)績效監(jiān)管力度
    5.3 完善基本公共服務(wù)政策機(jī)制
        5.3.1 進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
        5.3.2 建立更加公平的社會保障機(jī)制
        5.3.3 健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制
    5.4 規(guī)范煤炭資源型城市基本公共服務(wù)清單
        5.4.1 資源型城市基本公共服務(wù)清單的原則
        5.4.2 規(guī)范資源型城市基本社會服務(wù)清單的內(nèi)容
        5.4.3 煤炭資源型城市基本公共服務(wù)清單的實(shí)施
    5.5 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝



本文編號：3734273