發(fā)布時間：2017-05-16 16:15

  本文關鍵詞：十八大以來我國行政審批制度改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政審批是行政機關依法對社會、經(jīng)濟事務實行事前監(jiān)督管理的一種重要手段,而行政審批制度則是國家行政機關實施行政管理活動的重要方式。十八大以來,堅持以簡政放權、依法治理、服務行政為理念,全面深化行政審批制度改革,大幅減少審批項目,科學合理設置審批事項,簡化便捷制定審批程序,逐漸縮短審批時限,不斷創(chuàng)新審批方式,進一步發(fā)展和完善了行政審批制度。李克強總理在作政府工作報告時多次強調,行政審批制度改革是政府職能轉變的突破口,進一步簡政放權、釋放改革紅利有助于社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。根據(jù)十八屆三中全會的部署,全面推進權力清單制度建設,促進“權力清單”、“負面清單”及“責任清單”的有機統(tǒng)一,最終使得行政審批制度得到完善。本文論述了十八大以來我國行政審批制度改革,以市場失靈理論、政府失靈理論以及治理理論為主要理論基礎的。本文從文本研究出發(fā),簡述了十八大以來我國深化行政審批制度改革的三大理念和四大思路,為進一步深化改革奠定了良好的理論基礎。十八大以來,黨中央、國務院高度重視審批制度改革,在全面深化行政審批制度改革的背景下,時至今日,審改工作獲得了一系列階段性成果,比如:推進權力清單制度建設、進一步完善了行政審批目錄管理制度、全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批、進一步完善了行政審批監(jiān)督機制、有效促進了政府職能的轉變等。在十二屆全國人大第三次會議上,李克強總理作政府工作報告時提到,本屆政府已經(jīng)提前實現(xiàn)了減少三分之一審批事項的目標,繼而強調2015年的審改目標之一是要全面取消非行政許可審批,用市場活力的“乘法”來代替政府權力的“減法”。不可否認,歷經(jīng)兩年多的深化改革,我國行政審批制度取得了如此大的成就,但仍然存在許多問題等待在今后的改革中得到繼續(xù)完善。比如:改革中仍然存在一定的形式主義、缺乏行之有效的審批替代機制、審批事項的清理在實際操作中仍然存在一定的障礙、審批與管理不協(xié)調的問題仍然存在等。鑒于對以往經(jīng)驗的總結,本文從合法性、合理性、統(tǒng)一性、協(xié)同性的角度出發(fā),提出進一步深化我國行政審批制度改革的優(yōu)化路徑�？偠灾�,中央到地方的共同努力下,我國行政審批制度改革取得了階段性成果,進一步提高了政府行政行為的規(guī)范性。但行政審批制度改革是政府革自己的命,需要鼓足勇氣,下定大決心,與此同時還需總結之前的經(jīng)驗教訓,進一步推進全面深化改革,進一步提高政府行為的規(guī)范性,從源頭上根本鏟除腐敗滋生的土壤,建設人民滿意的政府。
【關鍵詞】：十八大以來 行政審批制度 行政審批制度改革
【學位授予單位】：湖南師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 緒論11-18
• 一、選題背景與意義11-13
• 二、國內外研究現(xiàn)狀13-16
• 三、主要內容和研究方法16-18
• 第一章 行政審批與我國行政審批制度改革的歷史沿革18-27
• 第一節(jié) 行政審批制度的內涵界定18-21
• 一、行政審批的內涵18-19
• 二、行政審批制度的內涵19-21
• 第二節(jié) 行政審批制度改革的理論基礎21-23
• 一、市場失靈理論21-22
• 二、政府失敗理論22
• 三、治理理論22-23
• 第三節(jié) 十八大以前我國行政審批制度改革的簡要回顧23-27
• 第二章 十八大以來行政審批制度改革的理念與思路27-36
• 第一節(jié) 行政審批制度改革的理念27-31
• 一、簡政放權理念27-28
• 二、法治治理理念28-30
• 三、服務行政理念30-31
• 第二節(jié) 行政審批制度改革的思路31-36
• 一、“四全”觀念31-32
• 二、“四點”戰(zhàn)略32-33
• 三、“四化”方法33-34
• 四、“四效”管理34-36
• 第三章 十八大以來我國行政審批制度改革的實踐36-48
• 第一節(jié) 十八大以來行政審批制度改革實踐的主要內容36-40
• 一、推進權力清單制度建設36-37
• 二、建立行政審批目錄管理制度37-38
• 三、創(chuàng)新行政審批事項辦理機制38
• 四、建立行政審批依法監(jiān)督體制38-39
• 五、建立政務服務中心平臺系統(tǒng)39-40
• 第二節(jié) 十八大以來我國行政審批制度改革的初步成效40-44
• 一、促進了政府職能轉變41
• 二、全面實現(xiàn)了網(wǎng)上審批41-42
• 三、建立了改革長效機制42-43
• 四、完善了監(jiān)督管理體制43-44
• 第三節(jié) 十八大以來我國行政審批制度改革存在的問題44-48
• 一、審批權限的規(guī)范缺乏效力44-45
• 二、審批替代的機制缺乏活力45-46
• 三、審批事項的清理存在阻力46
• 四、審批管理的協(xié)調缺少合力46-48
• 第四章 深化我國行政審批制度改革的路徑探索48-56
• 第一節(jié) 深化我國行政審批制度改革的基本原則48-50
• 一、合法性原則48-49
• 二、合理性原則49
• 三、統(tǒng)一性原則49-50
• 四、協(xié)同性原則50
• 第二節(jié) 深化我國行政審批制度改革的政策建議50-56
• 一、堅持一個中心:促進社會經(jīng)濟發(fā)展50-51
• 二、遵循兩個基點:掌握改革方向方法51-52
• 三、處理三大關系:加快政府職能轉變52-54
• 四、推進四大建設:完善審批機制建設54-56
• 參考文獻56-60
• 致謝60

【參考文獻】

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  本文關鍵詞：十八大以來我國行政審批制度改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：371319