中國共產(chǎn)黨的信訪工作,是一項(xiàng)高度凸顯"群眾觀點(diǎn)"實(shí)踐邏輯的制度安排。作為黨的群眾路線的重要組成部分,延安時(shí)期便產(chǎn)生了信訪工作的雛形。然而,在中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政后,納入制度化建設(shè)的信訪工作卻在地方實(shí)踐中表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)性。最突出的問題是干部作為執(zhí)行者和被監(jiān)督者雙重身份內(nèi)在矛盾的顯性化,導(dǎo)致信訪干部監(jiān)督難以到位甚至缺位,信訪工作出現(xiàn)嚴(yán)重的官僚主義和形式主義。問題頻出使得該項(xiàng)工作自制度建設(shè)伊始就亟須現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。本文以上海信訪工作為例,揭示了信訪工作從以服務(wù)于革命動員為基本導(dǎo)向的制度安排,轉(zhuǎn)型為政治溝通、權(quán)利救濟(jì)和干部監(jiān)督三大功能并重的監(jiān)察制度的過程。 

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【文章目錄】：
一、信訪工作的地方實(shí)踐及困境的形成
    （一）人口基數(shù)大，市民維權(quán)意識強(qiáng)，信訪活動異�；钴S
    （二）專職化緩慢，信訪工作積壓嚴(yán)重
二、從群眾路線附屬程序到人民監(jiān)察制度的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
    （一）喚醒信訪工作中群眾監(jiān)督的主體意識
    （二）強(qiáng)化自上而下的干部監(jiān)察
    （三）以常態(tài)化的檢查制度代替運(yùn)動式的集中整治
三、信訪工作現(xiàn)代轉(zhuǎn)型后政治社會效應(yīng)的釋放
    （一）通過現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，信訪工作日益規(guī)范和完善
    （二）通過現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，確保了信訪主要功能的正常發(fā)揮
四、余論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3708523