政府各種政策的落地和執(zhí)行,需要以各種政府組織機(jī)構(gòu)作為基本的承載體,只有立足組織機(jī)制之上,各種政策才能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。政府活動(dòng)中,無論是資金管理,還是政策執(zhí)行,都需要政府機(jī)構(gòu)來逐級(jí)落實(shí)。政府機(jī)構(gòu)設(shè)立之后,需要相關(guān)的機(jī)構(gòu)工作人員,如果能夠?qū)@些工作人員進(jìn)行妥善的編制管理,則可以提高政府各種職能及政策的執(zhí)行效果,因此人員編制在政府機(jī)構(gòu)改革中的重要性不言而喻,從地方政策落實(shí)層面看,人員編制直接關(guān)乎各種政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國自1982年至2018年以來,共進(jìn)行過8次機(jī)構(gòu)改革,在縮減機(jī)構(gòu)規(guī)模、控制編制總量、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提升政府效率等目標(biāo)上取得了不錯(cuò)的成果。雖然通過機(jī)構(gòu)改革,中央、省、市下發(fā)嚴(yán)控編制的文件,我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制的管理上一定程度底走出了“膨脹——精簡——膨脹”的怪圈。但是基層單位的“瘦身”不一定等于“強(qiáng)身”。在財(cái)政支出負(fù)擔(dān)減輕的同時(shí),基層單位能否在有限的機(jī)構(gòu)編制數(shù)量下,用好這種稀缺的公共資源,提升工作效能,更好地為人民服務(wù),是本文研究的關(guān)鍵問題。本文的研究思路如下:首先,明確了機(jī)構(gòu)編制管理的基本內(nèi)涵,并闡述了對(duì)其研究的重大意義,并從文獻(xiàn)研究中得到啟示。然后根據(jù)沙河口區(qū)的實(shí)... 

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        1.2.3 國內(nèi)外文獻(xiàn)評(píng)述
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究思路和研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技術(shù)路線圖
2 地方政府編制管理的理論分析
    2.1 關(guān)鍵詞釋義
        2.1.1 地方政府
        2.1.2 編制
        2.1.3 機(jī)構(gòu)編制管理
        2.1.4 編制控制
    2.2 地方政府機(jī)構(gòu)編制管理的目標(biāo)
        2.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理
        2.2.2 編制管理
        2.2.3 監(jiān)督檢查
    2.3 機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策
        2.3.1 機(jī)構(gòu)編制管理的法制依據(jù)
        2.3.2 影響編制核定的內(nèi)在依據(jù)和外在依據(jù)
        2.3.3 編制核定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和體系
    2.4 地方政府行政編制管理的理論基礎(chǔ)
        2.4.1 瓦格納法則
        2.4.2 規(guī)模經(jīng)濟(jì)或不經(jīng)濟(jì)理論
        2.4.3 生態(tài)行政學(xué)理論
        2.4.4 公共選擇理論
3 大連市沙河口區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)狀分析
    3.1 大連市沙河口區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)狀
        3.1.1 大連市沙河口區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位現(xiàn)狀
        3.1.2 大連市沙河口區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)
        3.1.3 機(jī)構(gòu)編制類型
    3.2 大連市沙河口區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理的主要工作內(nèi)容
        3.2.1 制定編制方案
        3.2.2 具體審批編制
        3.2.3 實(shí)名制管理
        3.2.4 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查
    3.3 大連市沙河口區(qū)在機(jī)構(gòu)編制管理上取得的成績(近期機(jī)構(gòu)改革)
        3.3.1 事業(yè)單位改革
        3.3.2 機(jī)關(guān)改革
        3.3.3 人大、政協(xié)、群團(tuán)機(jī)關(guān)改革
        3.3.4 定崗定責(zé)定流程
    3.4 機(jī)構(gòu)編制管理存在的主要問題
        3.4.1 人員構(gòu)成問題
        3.4.2 機(jī)構(gòu)編制供給緊張產(chǎn)生的問題
    3.5 機(jī)構(gòu)編制管理問題產(chǎn)生原因的分析
        3.5.1 社會(huì)宏觀原因
        3.5.2 機(jī)構(gòu)編制管理不科學(xué)、監(jiān)督不到位
4 對(duì)改善沙河口區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理水平的建議
    4.1 在法律與政策層面上加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范性
        4.1.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理法治化工作
        4.1.2 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制宣傳教育工作
        4.1.3 統(tǒng)一核編標(biāo)準(zhǔn)
    4.2 加強(qiáng)約束管理機(jī)制
        4.2.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作
        4.2.2 加強(qiáng)實(shí)名制管理
        4.2.3 加強(qiáng)部門協(xié)作
    4.3 創(chuàng)新編制管理方式
        4.3.1 實(shí)行編制動(dòng)態(tài)管理
        4.3.2 盤活現(xiàn)有編制資源
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 訪談提綱
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]關(guān)于機(jī)構(gòu)編制信息共享與實(shí)名制管理的思考——以鄭州市中原區(qū)為例[J]. 焦莉,韓博.  行政科學(xué)論壇. 2019(04)
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本文編號(hào)：3690691