構建科學的政府職責體系,既是政府職轉變能的具體目標,也是保障政府高效、穩(wěn)健運行和形成合理府際關系的核心手段。"同構"式的職責配置模式,在地方政府運作層面出現(xiàn)一些問題,但如何進行調整還尚未形成清晰的思路。經(jīng)過將近四十年行政體制改革成果的積累,構建具有中國特點的政府職責體系的條件已經(jīng)開始具備。在相關概念得以明確的基礎上,具有"序列"與"次序"內涵的"職責序構"模式應當是一種可以探討的演進形態(tài)。按照核心型、差異型、過渡型的口徑,對紛繁復雜的政府職責進行"分堆"整合,通過縱貫型、層次型的配置手段,讓各個層次上的政府職責逐步"歸位",使之既能夠做到切實維護中央權威,又可以保證各級地方政府在權責統(tǒng)一的基礎上積極、主動和有限度地履職。同時,這一模式的有效運行,需要有專門的職責分配協(xié)調機構、相匹配的財政結構和具有"彈性"特征的伙伴型府際關系作為支撐。 

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、構建政府職責體系的已有條件
    (一)以機構改革促進職責梳理
    (二)以“清單制度”助推職責歸位
三、“職責序構”的含義及表現(xiàn)形式
四、“職責序構”形態(tài)有效運行的支持條件
五、結語:在“序構”中嘗試優(yōu)化政府職責體系的意義
    (一)有助于平衡“職責同構”的積極作用與現(xiàn)實弊端
    (二)有助于改善既有的條塊關系
    (三)有助于推動國家治理現(xiàn)代化的進程


【參考文獻】：
期刊論文
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