從結(jié)果管理到過程管理:縣域治理體系演變及其效應(yīng)
發(fā)布時(shí)間:2022-02-24 04:18
近年來,在縣域治理體系中,結(jié)果管理模式弱化,過程管理模式凸顯。這一轉(zhuǎn)變是宏觀央地關(guān)系變化在縣域治理體系中的投射。上級政府試圖通過過程管理加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)督,縣域政府的自由裁量權(quán)被削減、自主行政空間被壓縮?h域治理體系的演變強(qiáng)化了縣域治理中的問責(zé)導(dǎo)向,在一定程度上有利于推進(jìn)縣域治理的規(guī)范化、緩和縣域干群關(guān)系,但也導(dǎo)致縣域政府的自主性、縣域基層干部的情感體驗(yàn)、縣域治理的自主空間以及縣域政府作為國家治理體系中轉(zhuǎn)站的角色被弱化?h域干部疲于應(yīng)付自上而下的各種治理事務(wù),可能會采取形式主義、懶政怠政等消極避責(zé)行為,以規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。如何在過程監(jiān)管與調(diào)動(dòng)干部積極性之間取得平衡,仍然是我國縣域治理面臨的難題。為激發(fā)縣域基層干部的積極性,應(yīng)適當(dāng)賦予縣域政府一定的自主權(quán),進(jìn)一步建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為他們創(chuàng)造干實(shí)事的氛圍與制度環(huán)境。
【文章來源】:探索. 2020,(04)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:11 頁
【文章目錄】:
1 績效導(dǎo)向下的縣域治理研究:檢視與評述
2 縣域結(jié)果管理模式及其治理效應(yīng)
3 縣域過程管理的凸顯與行政規(guī)范化進(jìn)程
4 縣域過程管理的特征
5 縣域過程管理的治理效應(yīng)
6 結(jié)論與討論
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“認(rèn)真應(yīng)付政治任務(wù)”:從縣域條塊機(jī)制探討基層形式主義產(chǎn)生的根源[J]. 楊華. 東方學(xué)刊. 2020(01)
[2]城市社區(qū)中的情感治理:基礎(chǔ)、機(jī)制及限度[J]. 田先紅,張慶賀. 探索. 2019(06)
[3]權(quán)責(zé)分立與基層避責(zé):一種理論解釋[J]. 倪星,王銳. 中國社會科學(xué). 2018(05)
[4]各地容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)與不足[J]. 王炳權(quán). 人民論壇. 2017(26)
[5]行政包干制:縣域治理的邏輯與機(jī)制——基于華中某省D縣的考察[J]. 楊華,袁松. 開放時(shí)代. 2017(05)
[6]數(shù)字下鄉(xiāng):農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中的技術(shù)治理[J]. 王雨磊. 社會學(xué)研究. 2016(06)
[7]行政發(fā)包制[J]. 周黎安. 社會. 2014(06)
[8]基層信訪治理中的“包保責(zé)任制”:實(shí)踐邏輯與現(xiàn)實(shí)困境 以鄂中橋鎮(zhèn)為例[J]. 田先紅. 社會. 2012(04)
[9]項(xiàng)目制:一種新的國家治理體制[J]. 渠敬東. 中國社會科學(xué). 2012(05)
[10]從總體支配到技術(shù)治理——基于中國30年改革經(jīng)驗(yàn)的社會學(xué)分析[J]. 渠敬東,周飛舟,應(yīng)星. 中國社會科學(xué). 2009(06)
本文編號:3641961
【文章來源】:探索. 2020,(04)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:11 頁
【文章目錄】:
1 績效導(dǎo)向下的縣域治理研究:檢視與評述
2 縣域結(jié)果管理模式及其治理效應(yīng)
3 縣域過程管理的凸顯與行政規(guī)范化進(jìn)程
4 縣域過程管理的特征
5 縣域過程管理的治理效應(yīng)
6 結(jié)論與討論
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“認(rèn)真應(yīng)付政治任務(wù)”:從縣域條塊機(jī)制探討基層形式主義產(chǎn)生的根源[J]. 楊華. 東方學(xué)刊. 2020(01)
[2]城市社區(qū)中的情感治理:基礎(chǔ)、機(jī)制及限度[J]. 田先紅,張慶賀. 探索. 2019(06)
[3]權(quán)責(zé)分立與基層避責(zé):一種理論解釋[J]. 倪星,王銳. 中國社會科學(xué). 2018(05)
[4]各地容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)與不足[J]. 王炳權(quán). 人民論壇. 2017(26)
[5]行政包干制:縣域治理的邏輯與機(jī)制——基于華中某省D縣的考察[J]. 楊華,袁松. 開放時(shí)代. 2017(05)
[6]數(shù)字下鄉(xiāng):農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中的技術(shù)治理[J]. 王雨磊. 社會學(xué)研究. 2016(06)
[7]行政發(fā)包制[J]. 周黎安. 社會. 2014(06)
[8]基層信訪治理中的“包保責(zé)任制”:實(shí)踐邏輯與現(xiàn)實(shí)困境 以鄂中橋鎮(zhèn)為例[J]. 田先紅. 社會. 2012(04)
[9]項(xiàng)目制:一種新的國家治理體制[J]. 渠敬東. 中國社會科學(xué). 2012(05)
[10]從總體支配到技術(shù)治理——基于中國30年改革經(jīng)驗(yàn)的社會學(xué)分析[J]. 渠敬東,周飛舟,應(yīng)星. 中國社會科學(xué). 2009(06)
本文編號:3641961
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