發(fā)布時間：2022-02-18 13:46

　　縱觀城市交通頑疾,非法營運(yùn)一直是執(zhí)法難點(diǎn)亦是執(zhí)法重點(diǎn)。利益驅(qū)使司機(jī)屢次鉆取法律漏洞,知法犯法進(jìn)行非法營運(yùn),破壞了交通秩序,阻礙了城市交通的有序發(fā)展,極大影響了我國和諧社會進(jìn)程。尤其是非法營運(yùn)日益增多,導(dǎo)致出租車司機(jī)怨言不斷,民眾更是頻繁抱怨,希望政府能夠及時制止非法營運(yùn)現(xiàn)象,還城市交通一片暢通無阻。面對不利局面,相關(guān)部門亦是展開針對性措施,投入大量精力以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),試圖打造多元化的治理網(wǎng)絡(luò),將非法營運(yùn)全面扼殺。然而非法營運(yùn)由來已久,即使暫時性得到遏制,亦會在風(fēng)聲稍過時卷土重來,因此非法營運(yùn)問題很難得到妥善解決,導(dǎo)致政府相關(guān)部門很容易出現(xiàn)徒勞狀態(tài)。由此可見,治理非法營運(yùn)實(shí)則任重道遠(yuǎn),然而其又是促進(jìn)和諧社會發(fā)展必須打破的障礙,因此研究并解決非法營運(yùn)問題已然成為我國交通部門亟待解決的重要任務(wù)。本論文以東莞市為例,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、系統(tǒng)分析法等,對東莞市的非法營運(yùn)工作進(jìn)行研究。首先對道路運(yùn)輸經(jīng)營、公共交通、非法營運(yùn)等概念進(jìn)行界定,并對作為研究理論的公共服務(wù)型政府理論、依法行政理論、善治政府理論進(jìn)行闡述與分析。其次,描述了東莞市非法營運(yùn)的治理現(xiàn)狀,分析了非法營運(yùn)治理問題,一是治理困境:... 

【文章來源】：蘭州大學(xué)甘肅省211工程院校985工程院校教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究問題及意義
        1.1.1 研究問題
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究現(xiàn)狀總體評價(jià)
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究內(nèi)容
    1.5 研究創(chuàng)新與不足
        1.5.1 研究創(chuàng)新
        1.5.2 研究不足
第二章 相關(guān)概念界定與理論
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 道路運(yùn)輸經(jīng)營
        2.1.2 公共交通
        2.1.3 非法營運(yùn)
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 公共服務(wù)型政府理論
        2.2.2 依法行政理論
        2.2.3 善治政府理論
第三章 東莞市非法營運(yùn)治理現(xiàn)狀
    3.1 東莞市城市公共交通概況
        3.1.1 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
        3.1.2 公共交通運(yùn)營現(xiàn)狀
    3.2 東莞市非法營運(yùn)的基本狀況
        3.2.1 非法營運(yùn)車輛的總體數(shù)量
        3.2.2 非法營運(yùn)的車輛構(gòu)成
        3.2.3 非法營運(yùn)車輛的人員構(gòu)成
        3.2.4 非法營運(yùn)車輛的經(jīng)營區(qū)域
        3.2.5 非法營運(yùn)的市場特征
        3.2.6 非法營運(yùn)的形成原因
    3.3 東莞市非法營運(yùn)的危害性分析
        3.3.1 容易引發(fā)交通隱患
        3.3.2 影響社會治安
        3.3.3 擾亂客運(yùn)市場秩序
        3.3.4 影響城市形象
第四章 東莞市非法營運(yùn)治理分析
    4.1 東莞市非法營運(yùn)治理的主要舉措
        4.1.1 推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        4.1.2 大力發(fā)展公共交通
        4.1.3 加大非法營運(yùn)打擊力度
    4.2 東莞市非法營運(yùn)的治理困境
        4.2.1 查處難,取證難
        4.2.2 處罰難,執(zhí)行難
        4.2.3 非法營運(yùn)隱蔽性、流動性、組織性強(qiáng),影響打擊效果
        4.2.4 源頭監(jiān)管缺少法律法規(guī)支持
        4.2.5 執(zhí)法人員少,執(zhí)法車輛少的困難
    4.3 東莞市非法營運(yùn)治理困境的原因分析
        4.3.1 監(jiān)管主體單一
        4.3.2 公共交通發(fā)展滯后
        4.3.3 治理機(jī)制執(zhí)行不到位
第五章 國內(nèi)外非法營運(yùn)治理經(jīng)驗(yàn)及借鑒
    5.1 國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.1.1 北京治理經(jīng)驗(yàn)
        5.1.2 深圳治理經(jīng)驗(yàn)
        5.1.3 香港治理經(jīng)驗(yàn)
    5.2 國外經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.2.1 英國倫敦治理經(jīng)驗(yàn)
        5.2.2 新加坡治理經(jīng)驗(yàn)
    5.3 國內(nèi)外治理經(jīng)驗(yàn)啟示
        5.3.1 完善法律法規(guī)體系,加大處罰力度
        5.3.2 大力發(fā)展公共交通,鼓勵公交出行
        5.3.3 優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,完善信用體系
        5.3.4 運(yùn)用技術(shù)手段,創(chuàng)新行業(yè)管理
        5.3.5 加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化公民意識
第六章 城市發(fā)展中解決非法營運(yùn)的治理對策
    6.1 完善相關(guān)法律法規(guī)
        6.1.1 完善國家立法
        6.1.2 完善地方立法
    6.2 優(yōu)化發(fā)展公共交通
        6.2.1 加強(qiáng)整體規(guī)劃,完善路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
        6.2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公交基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
        6.2.3 加強(qiáng)公交體制改革,優(yōu)化公交換乘方式
        6.2.4 借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)智慧交通發(fā)展
        6.2.5 推進(jìn)慢行交通建設(shè),完善公交出行最后一公里
    6.3 完善非法營運(yùn)治理機(jī)制
        6.3.1 健全完善聯(lián)合整治長效工作機(jī)制
        6.3.2 創(chuàng)新監(jiān)管手段,推進(jìn)科技執(zhí)法
        6.3.3 完善治理模式,增強(qiáng)政府服務(wù)意識
        6.3.4 加大宣傳教育,完善監(jiān)督舉報(bào)制度
    6.4 深化出租車行業(yè)改革
        6.4.1 放松價(jià)格與數(shù)量管制,打破傳統(tǒng)出租車準(zhǔn)入限制
        6.4.2 科學(xué)定位,融合發(fā)展
        6.4.3 鼓勵合乘、順風(fēng)車等分享模式
        6.4.4 強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)信用體系建設(shè)
    6.5 發(fā)揮第三方監(jiān)管作用
        6.5.1 發(fā)揮媒體監(jiān)管作用
        6.5.2 發(fā)揮非政府組織意見領(lǐng)導(dǎo)作用
        6.5.3 發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)作用
第七章 結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3630943