鎮(zhèn)江市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的問題與對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2022-02-11 18:37
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)行政管理體制內(nèi)最基層的行政機(jī)關(guān),是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐和載體,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和紐帶,但是當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍存在經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能和社會(huì)管理職能弱化、權(quán)責(zé)利分配不均等問題,部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題相對(duì)突出,一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理。為破除傳統(tǒng)基層行政管理體制的束縛,全國(guó)各地強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革應(yīng)運(yùn)而生。隨著改革工作的深入推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革向前邁出了重要步伐,但解決了一些老問題的同時(shí),也冒出了一些新問題,給改革提出了新的挑戰(zhàn)。本文以重塑政府理論、治理理論、分權(quán)理論、扁平化組織理論等為理論基礎(chǔ),結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和廣東省、浙江省先行經(jīng)驗(yàn),以鎮(zhèn)江市A、B、C三個(gè)參與強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)為研究對(duì)象,旨在通過實(shí)地走訪調(diào)研,總結(jié)鎮(zhèn)江市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革具體實(shí)踐和取得的成效,研究改革過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境,并通過分析出現(xiàn)上述問題的法律、制度、利益、管理等方面原因,有針對(duì)性地提出深化強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力的對(duì)策和建議。力求由點(diǎn)及面,為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)深化行政體制改革作出有益的探索。
【文章來(lái)源】:江蘇大學(xué)江蘇省
【文章頁(yè)數(shù)】:58 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
技術(shù)路線圖
強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革實(shí)踐歷史沿革圖
江蘇大學(xué)公共管理碩士(MPA)學(xué)位論文21量精簡(jiǎn)52.5%。在此基礎(chǔ)上,B鎮(zhèn)、C鎮(zhèn)作為第二批試點(diǎn),著力構(gòu)建更加扁平高效的管理機(jī)制和更加靈活協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,分別設(shè)置了8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)數(shù)量分別精簡(jiǎn)71.4%和68.3%。以B鎮(zhèn)為例,改革前,如圖3.2所示,B鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)與事業(yè)機(jī)構(gòu)共有28個(gè),按照條線分為黨委口、政府口、經(jīng)濟(jì)口、人大口、派駐機(jī)構(gòu)等,組織層級(jí)較多,機(jī)構(gòu)設(shè)置繁冗復(fù)雜。改革后,如圖3.3所示,B鎮(zhèn)僅綜合設(shè)置“一辦七局”共8個(gè)機(jī)構(gòu)。圖3.2B鎮(zhèn)改革前組織架構(gòu)圖圖3.3B鎮(zhèn)改革后組織架構(gòu)圖
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城鄉(xiāng)再平衡進(jìn)程中的鄉(xiāng)村社會(huì)治理及其路徑:以新型城鎮(zhèn)化為背景[J]. 倪咸林. 理論月刊. 2019(10)
[2]國(guó)家治理現(xiàn)代化深刻變革中的理論創(chuàng)新[J]. 龐金友. 人民論壇. 2019(27)
[3]單位制變遷與政府職能轉(zhuǎn)變研究[J]. 李靈希. 學(xué)理論. 2019(09)
[4]實(shí)施“七大優(yōu)化提升”工程 深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革[J]. 王軍. 機(jī)構(gòu)與行政. 2019(08)
[5]淺析《新分權(quán)的理論與實(shí)踐》[J]. 方家. 法制博覽. 2019(22)
[6]政黨青年組織扁平化設(shè)計(jì)——基于網(wǎng)絡(luò)思維的組織行為學(xué)理論[J]. 劉丙元,張濤. 中國(guó)青年社會(huì)科學(xué). 2019(04)
[7]優(yōu)化基層政府財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分的思考——以某農(nóng)墾改造區(qū)為例[J]. 黃倩倩,楊丹. 西藏發(fā)展論壇. 2019(03)
[8]行政管理體制改革四十年:成就與展望[J]. 薛剛凌. 中國(guó)發(fā)展觀察. 2018(15)
[9]從強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)到鎮(zhèn)級(jí)市:擴(kuò)權(quán)、升級(jí),抑或權(quán)能?——龍港鎮(zhèn)改市之省思[J]. 韓藝,萬(wàn)雙. 北京社會(huì)科學(xué). 2018(05)
[10]以黨的十九大精神為指導(dǎo) 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理[J]. 江必新. 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(01)
博士論文
[1]強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán):蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式的重構(gòu)[D]. 孫廣琦.蘇州大學(xué) 2014
碩士論文
[1]經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)踐與思考[D]. 李楊.武漢大學(xué) 2019
[2]經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究[D]. 梅仕峰.南京大學(xué) 2014
[3]經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究[D]. 楊勇.南京大學(xué) 2011
本文編號(hào):3620762
【文章來(lái)源】:江蘇大學(xué)江蘇省
【文章頁(yè)數(shù)】:58 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
技術(shù)路線圖
強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革實(shí)踐歷史沿革圖
江蘇大學(xué)公共管理碩士(MPA)學(xué)位論文21量精簡(jiǎn)52.5%。在此基礎(chǔ)上,B鎮(zhèn)、C鎮(zhèn)作為第二批試點(diǎn),著力構(gòu)建更加扁平高效的管理機(jī)制和更加靈活協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,分別設(shè)置了8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)數(shù)量分別精簡(jiǎn)71.4%和68.3%。以B鎮(zhèn)為例,改革前,如圖3.2所示,B鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)與事業(yè)機(jī)構(gòu)共有28個(gè),按照條線分為黨委口、政府口、經(jīng)濟(jì)口、人大口、派駐機(jī)構(gòu)等,組織層級(jí)較多,機(jī)構(gòu)設(shè)置繁冗復(fù)雜。改革后,如圖3.3所示,B鎮(zhèn)僅綜合設(shè)置“一辦七局”共8個(gè)機(jī)構(gòu)。圖3.2B鎮(zhèn)改革前組織架構(gòu)圖圖3.3B鎮(zhèn)改革后組織架構(gòu)圖
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城鄉(xiāng)再平衡進(jìn)程中的鄉(xiāng)村社會(huì)治理及其路徑:以新型城鎮(zhèn)化為背景[J]. 倪咸林. 理論月刊. 2019(10)
[2]國(guó)家治理現(xiàn)代化深刻變革中的理論創(chuàng)新[J]. 龐金友. 人民論壇. 2019(27)
[3]單位制變遷與政府職能轉(zhuǎn)變研究[J]. 李靈希. 學(xué)理論. 2019(09)
[4]實(shí)施“七大優(yōu)化提升”工程 深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革[J]. 王軍. 機(jī)構(gòu)與行政. 2019(08)
[5]淺析《新分權(quán)的理論與實(shí)踐》[J]. 方家. 法制博覽. 2019(22)
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[7]優(yōu)化基層政府財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分的思考——以某農(nóng)墾改造區(qū)為例[J]. 黃倩倩,楊丹. 西藏發(fā)展論壇. 2019(03)
[8]行政管理體制改革四十年:成就與展望[J]. 薛剛凌. 中國(guó)發(fā)展觀察. 2018(15)
[9]從強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)到鎮(zhèn)級(jí)市:擴(kuò)權(quán)、升級(jí),抑或權(quán)能?——龍港鎮(zhèn)改市之省思[J]. 韓藝,萬(wàn)雙. 北京社會(huì)科學(xué). 2018(05)
[10]以黨的十九大精神為指導(dǎo) 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理[J]. 江必新. 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(01)
博士論文
[1]強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán):蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式的重構(gòu)[D]. 孫廣琦.蘇州大學(xué) 2014
碩士論文
[1]經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)踐與思考[D]. 李楊.武漢大學(xué) 2019
[2]經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究[D]. 梅仕峰.南京大學(xué) 2014
[3]經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究[D]. 楊勇.南京大學(xué) 2011
本文編號(hào):3620762
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