在鄉(xiāng)村振興和探索村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式的背景下,"片區(qū)"已成為部分地區(qū)進(jìn)行村民自治試點(diǎn)的新型治理工具。"片區(qū)自治"將人為劃分的片區(qū)嵌入鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),使其成為"村"與"組"之間的一種非正式治理單元,從而實(shí)現(xiàn)治理單元的適度下沉和重塑治理單元的配置模式,以及促進(jìn)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)層級(jí)化和彈性化的一種實(shí)踐形態(tài)。"片區(qū)自治"的生成是諸多因素共同作用的結(jié)果,包括村治體系困境的體制性因素、政策試點(diǎn)空間的政策性因素、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)同性因素以及適度規(guī)模效應(yīng)的組織性因素等相互激蕩而成。行政力量持續(xù)助推、基層黨組織建設(shè)、新型自治組織營(yíng)造、治理規(guī)則創(chuàng)制成為"片區(qū)自治"得以運(yùn)轉(zhuǎn)的有效支撐。然而,作為一場(chǎng)探索中的實(shí)驗(yàn),"片區(qū)自治"盡管在強(qiáng)化黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、完善村民自治組織網(wǎng)絡(luò)、提升村民自治能力等方面取得一定成效,但還需通過(guò)激活內(nèi)生動(dòng)力、厘清自治權(quán)能、提升組織能力等途徑提升農(nóng)民主體性。 

【文章來(lái)源】：探索. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：12 頁(yè)

【部分圖文】：

治理單元的組織規(guī)模與自治效力

【參考文獻(xiàn)】：
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