近年來,隨著各地政府購買服務(wù)的諸多實(shí)踐,相比于上個(gè)世紀(jì)90年代的首例購買服務(wù),已經(jīng)有了長足發(fā)展。市場化是購買服務(wù)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn),良好的競爭機(jī)制是繁榮服務(wù)供給市場的基礎(chǔ),更是發(fā)展政府購買服務(wù)的重要保障。本文結(jié)合我國政府購買服務(wù)實(shí)證案例,在兩個(gè)案例中分析不同服務(wù)類型的特點(diǎn)。提出了購買服務(wù)在范圍上存在爭議,以及不同的購買方式帶來不同強(qiáng)度競爭;承接主體在市場上競爭機(jī)制不完善的問題;購買主體維護(hù)競爭不力;評估主體和受益主體缺少參與等四個(gè)問題。購買服務(wù)并不是為了競爭而競爭,購買項(xiàng)目要與購買方式相匹配才能獲得較高的性價(jià)比。購買服務(wù)的方式不同就表明競爭有強(qiáng)弱之分,正是購買服務(wù)項(xiàng)目的不同影響購買方式,進(jìn)而決定競爭強(qiáng)弱,完善購買服務(wù)的目錄,在目錄中規(guī)定具體購買方式,用目錄作為指南指導(dǎo)購買行為。在實(shí)際運(yùn)行中,購買服務(wù)要想有一個(gè)競爭局面,需要有一定數(shù)量的承接主體支撐市場化供給。現(xiàn)實(shí)中承接競爭機(jī)制并不完善,社會(huì)組織作為理想的供給主體卻在市場準(zhǔn)入遇到困境,主要是面對事業(yè)單位占據(jù)壟斷地位的局面。事業(yè)單位在歷史時(shí)期上對公共服務(wù)的供給有過重要貢獻(xiàn),但隨著發(fā)展,其自身的弊端也愈加突出。而社會(huì)組織一直發(fā)展滯后,其原因既有法... 

【文章來源】：鄭州大學(xué)河南省211工程院校

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    第一節(jié) 選題背景
    第二節(jié) 研究現(xiàn)狀及意義
    第三節(jié) 研究方法
第一章 背景事例
    第一節(jié) 典型事例
        一 政府殘聯(lián)購買助殘服務(wù)
        二 國土部門購買土地勘測服務(wù)
    第二節(jié) 問題分析
        一 購買服務(wù)范圍與競爭性購買關(guān)聯(lián)差
        二 承接主體在市場上競爭機(jī)制不完善
        三 購買主體在競爭中性下的職能缺位
        四 評估主體和受益主體對競爭維護(hù)的不足
第二章 購買服務(wù)項(xiàng)目與競爭性購買關(guān)聯(lián)度差
    第一節(jié) 購買服務(wù)項(xiàng)目與競爭性購買關(guān)聯(lián)度差
        一 政府購買服務(wù)的競爭性
        二 政府購買服務(wù)項(xiàng)目與競爭性購買關(guān)聯(lián)度差
    第二節(jié) 存在的原因及分析
        一 購買服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)定
        二 不同購買方式有不同的競爭性
    第三節(jié) 完善購買服務(wù)的目錄制度
第三章 承接主體在市場上競爭機(jī)制不完善
    第一節(jié) 承接主體目前的問題
        一 社會(huì)組織進(jìn)入供給市場困難
        二 事業(yè)單位在供給市場長期壟斷
    第二節(jié) 產(chǎn)生的原因及分析
        一 社會(huì)單位數(shù)量少,能力低
        二 事業(yè)單位改革后繼續(xù)搶占市場
    第三節(jié) 對策及建議
        一 加大對社會(huì)組織的培育
        二 繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革
        三 增加其他服務(wù)承接者參與供給
第四章 購買主體在競爭中性下的職能缺位
    第一節(jié) 具體缺位的表現(xiàn)
        一 購買偏好下的行政壟斷
        二 購買服務(wù)的招投標(biāo)程序缺失
        三 購買服務(wù)過程監(jiān)管不力
    第二節(jié) 產(chǎn)生的原因及分析
        一 行政壟斷問責(zé)缺失
        二 采購法消極避險(xiǎn)
        三 監(jiān)管力量分散
    第三節(jié) 履行部門職責(zé)維護(hù)供給市場秩序
        一 加強(qiáng)反壟斷規(guī)制
        二 制定購買服務(wù)的程序
        三 整合購買服務(wù)監(jiān)管力量
第五章 評估主體和受益主體作用弱對競爭的影響
    第一節(jié) 作用弱對競爭的表現(xiàn)
        一 評估主體對項(xiàng)目干預(yù)弱
        二 受益主體對服務(wù)項(xiàng)目反饋消極
    第二節(jié) 產(chǎn)生的原因及分析
        一 評估主體缺乏獨(dú)立性
        二 受益主體參與消極
    第三節(jié) 對策及建議
        一 對評估主體組織改良加強(qiáng)權(quán)威
        二 建立受益主體廣泛參與的機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
個(gè)人簡歷
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府購買服務(wù)競爭存在的問題與對策(下)[J]. 齊芳.  中國社會(huì)工作. 2018(28)
[3]政府購買服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的理論機(jī)理、現(xiàn)實(shí)動(dòng)因與制度安排[J]. 張菊梅.  求實(shí). 2018(04)
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[5]政府行為競爭中立制度的構(gòu)造——以反壟斷法框架為基礎(chǔ)[J]. 張占江.  法學(xué). 2018(06)
[6]中國政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)的深度研究[J]. 劉舒楊,王浦劬.  新視野. 2018(01)
[7]供給側(cè)視角下政府購買社會(huì)組織服務(wù)的路徑優(yōu)化[J]. 魏娜,張勇杰.  天津社會(huì)科學(xué). 2017(04)
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[10]政府購買服務(wù)發(fā)展的障礙——一個(gè)“嵌入”視角的分析[J]. 陳書潔,張汝立.  北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(06)

博士論文
[1]給付行政民營化后國家擔(dān)保責(zé)任研究[D]. 楊彬權(quán).西南政法大學(xué) 2015
[2]政府購買公共服務(wù)的行政法治化研究[D]. 譚樸珍.華東政法大學(xué) 2014
[3]公共服務(wù)購買中的政府與社會(huì)組織互動(dòng)關(guān)系研究[D]. 呂納.上海大學(xué) 2013
[4]政府購買養(yǎng)老服務(wù)問題研究[D]. 袁維勤.西南政法大學(xué) 2012
[5]擔(dān)保行政：公用事業(yè)公法治理模式探析[D]. 周游.蘇州大學(xué) 2011

碩士論文
[1]政府購買社會(huì)組織服務(wù)的模式研究[D]. 呂軍濤.廣西大學(xué) 2015
[2]非營利組織參與政府購買公共服務(wù)的財(cái)稅法律問題研究[D]. 李丹.西南政法大學(xué) 2015



本文編號：3618416