發(fā)布時(shí)間：2022-02-10 06:31

　　近年來(lái),隨著各地政府購(gòu)買服務(wù)的諸多實(shí)踐,相比于上個(gè)世紀(jì)90年代的首例購(gòu)買服務(wù),已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展。市場(chǎng)化是購(gòu)買服務(wù)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn),良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是繁榮服務(wù)供給市場(chǎng)的基礎(chǔ),更是發(fā)展政府購(gòu)買服務(wù)的重要保障。本文結(jié)合我國(guó)政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)證案例,在兩個(gè)案例中分析不同服務(wù)類型的特點(diǎn)。提出了購(gòu)買服務(wù)在范圍上存在爭(zhēng)議,以及不同的購(gòu)買方式帶來(lái)不同強(qiáng)度競(jìng)爭(zhēng);承接主體在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善的問(wèn)題;購(gòu)買主體維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)不力;評(píng)估主體和受益主體缺少參與等四個(gè)問(wèn)題。購(gòu)買服務(wù)并不是為了競(jìng)爭(zhēng)而競(jìng)爭(zhēng),購(gòu)買項(xiàng)目要與購(gòu)買方式相匹配才能獲得較高的性價(jià)比。購(gòu)買服務(wù)的方式不同就表明競(jìng)爭(zhēng)有強(qiáng)弱之分,正是購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的不同影響購(gòu)買方式,進(jìn)而決定競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)弱,完善購(gòu)買服務(wù)的目錄,在目錄中規(guī)定具體購(gòu)買方式,用目錄作為指南指導(dǎo)購(gòu)買行為。在實(shí)際運(yùn)行中,購(gòu)買服務(wù)要想有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)局面,需要有一定數(shù)量的承接主體支撐市場(chǎng)化供給�，F(xiàn)實(shí)中承接競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并不完善,社會(huì)組織作為理想的供給主體卻在市場(chǎng)準(zhǔn)入遇到困境,主要是面對(duì)事業(yè)單位占據(jù)壟斷地位的局面。事業(yè)單位在歷史時(shí)期上對(duì)公共服務(wù)的供給有過(guò)重要貢獻(xiàn),但隨著發(fā)展,其自身的弊端也愈加突出。而社會(huì)組織一直發(fā)展滯后,其原因既有法... 

【文章來(lái)源】：鄭州大學(xué)河南省211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    第一節(jié) 選題背景
    第二節(jié) 研究現(xiàn)狀及意義
    第三節(jié) 研究方法
第一章 背景事例
    第一節(jié) 典型事例
        一 政府殘聯(lián)購(gòu)買助殘服務(wù)
        二 國(guó)土部門(mén)購(gòu)買土地勘測(cè)服務(wù)
    第二節(jié) 問(wèn)題分析
        一 購(gòu)買服務(wù)范圍與競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買關(guān)聯(lián)差
        二 承接主體在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善
        三 購(gòu)買主體在競(jìng)爭(zhēng)中性下的職能缺位
        四 評(píng)估主體和受益主體對(duì)競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)的不足
第二章 購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目與競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買關(guān)聯(lián)度差
    第一節(jié) 購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目與競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買關(guān)聯(lián)度差
        一 政府購(gòu)買服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性
        二 政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目與競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買關(guān)聯(lián)度差
    第二節(jié) 存在的原因及分析
        一 購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)定
        二 不同購(gòu)買方式有不同的競(jìng)爭(zhēng)性
    第三節(jié) 完善購(gòu)買服務(wù)的目錄制度
第三章 承接主體在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善
    第一節(jié) 承接主體目前的問(wèn)題
        一 社會(huì)組織進(jìn)入供給市場(chǎng)困難
        二 事業(yè)單位在供給市場(chǎng)長(zhǎng)期壟斷
    第二節(jié) 產(chǎn)生的原因及分析
        一 社會(huì)單位數(shù)量少,能力低
        二 事業(yè)單位改革后繼續(xù)搶占市場(chǎng)
    第三節(jié) 對(duì)策及建議
        一 加大對(duì)社會(huì)組織的培育
        二 繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革
        三 增加其他服務(wù)承接者參與供給
第四章 購(gòu)買主體在競(jìng)爭(zhēng)中性下的職能缺位
    第一節(jié) 具體缺位的表現(xiàn)
        一 購(gòu)買偏好下的行政壟斷
        二 購(gòu)買服務(wù)的招投標(biāo)程序缺失
        三 購(gòu)買服務(wù)過(guò)程監(jiān)管不力
    第二節(jié) 產(chǎn)生的原因及分析
        一 行政壟斷問(wèn)責(zé)缺失
        二 采購(gòu)法消極避險(xiǎn)
        三 監(jiān)管力量分散
    第三節(jié) 履行部門(mén)職責(zé)維護(hù)供給市場(chǎng)秩序
        一 加強(qiáng)反壟斷規(guī)制
        二 制定購(gòu)買服務(wù)的程序
        三 整合購(gòu)買服務(wù)監(jiān)管力量
第五章 評(píng)估主體和受益主體作用弱對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響
    第一節(jié) 作用弱對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)
        一 評(píng)估主體對(duì)項(xiàng)目干預(yù)弱
        二 受益主體對(duì)服務(wù)項(xiàng)目反饋消極
    第二節(jié) 產(chǎn)生的原因及分析
        一 評(píng)估主體缺乏獨(dú)立性
        二 受益主體參與消極
    第三節(jié) 對(duì)策及建議
        一 對(duì)評(píng)估主體組織改良加強(qiáng)權(quán)威
        二 建立受益主體廣泛參與的機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
個(gè)人簡(jiǎn)歷
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)政府購(gòu)買法律服務(wù)制度的實(shí)踐考察——構(gòu)成要素、運(yùn)行現(xiàn)狀與優(yōu)化路徑[J]. 王東,韓雅童.  新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(04)
[2]社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府購(gòu)買服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)存在的問(wèn)題與對(duì)策(下)[J]. 齊芳.  中國(guó)社會(huì)工作. 2018(28)
[3]政府購(gòu)買服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的理論機(jī)理、現(xiàn)實(shí)動(dòng)因與制度安排[J]. 張菊梅.  求實(shí). 2018(04)
[4]論我國(guó)行政性壟斷行為規(guī)范的立法完善[J]. 丁茂中.  政治與法律. 2018(07)
[5]政府行為競(jìng)爭(zhēng)中立制度的構(gòu)造——以反壟斷法框架為基礎(chǔ)[J]. 張占江.  法學(xué). 2018(06)
[6]中國(guó)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)的深度研究[J]. 劉舒楊,王浦劬.  新視野. 2018(01)
[7]供給側(cè)視角下政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的路徑優(yōu)化[J]. 魏娜,張勇杰.  天津社會(huì)科學(xué). 2017(04)
[8]當(dāng)前黨政干部公共服務(wù)動(dòng)機(jī)狀況調(diào)查——基于中部某市黨政干部的實(shí)證研究[J]. 王浦劬,楊曉曦.  人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2017(07)
[9]政府購(gòu)買公共服務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的誘導(dǎo)因素分析與預(yù)警控制[J]. 張曉紅,王向.  財(cái)政監(jiān)督. 2017(04)
[10]政府購(gòu)買服務(wù)發(fā)展的障礙——一個(gè)“嵌入”視角的分析[J]. 陳書(shū)潔,張汝立.  北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(06)

博士論文
[1]給付行政民營(yíng)化后國(guó)家擔(dān)保責(zé)任研究[D]. 楊彬權(quán).西南政法大學(xué) 2015
[2]政府購(gòu)買公共服務(wù)的行政法治化研究[D]. 譚樸珍.華東政法大學(xué) 2014
[3]公共服務(wù)購(gòu)買中的政府與社會(huì)組織互動(dòng)關(guān)系研究[D]. 呂納.上海大學(xué) 2013
[4]政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題研究[D]. 袁維勤.西南政法大學(xué) 2012
[5]擔(dān)保行政：公用事業(yè)公法治理模式探析[D]. 周游.蘇州大學(xué) 2011

碩士論文
[1]政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的模式研究[D]. 呂軍濤.廣西大學(xué) 2015
[2]非營(yíng)利組織參與政府購(gòu)買公共服務(wù)的財(cái)稅法律問(wèn)題研究[D]. 李丹.西南政法大學(xué) 2015



本文編號(hào)：3618416