腐敗被稱為“政治之癌”,對社會秩序穩(wěn)定與政府效率具有巨大負面影響,其治理是世界性難題。黨的十九大報告提出,要健全黨和國家監(jiān)督體系,加強監(jiān)督合力。審計監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在反腐體系建設(shè)中具有不可替代的獨立性和全面性。新時期,強化政府審計對腐敗的監(jiān)督治理效能對于促進公共權(quán)力廉潔高效運行,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。伴隨政府審計治理腐敗研究的深入,審計“免疫系統(tǒng)”論愈發(fā)引起學(xué)界的重視,但在治理機理和效應(yīng)實證檢驗等方面仍有較大拓展空間。本文選取2008-2016年我國30個省級行政區(qū)面板數(shù)據(jù),構(gòu)建聯(lián)立方程模型與調(diào)節(jié)效應(yīng)模型,重點研究了政府審計“免疫系統(tǒng)”治理腐敗的三種效應(yīng)及法制環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。主要工作及創(chuàng)新為:（1）從“免疫系統(tǒng)”理論視角揭示了政府審計治理腐敗的內(nèi)在機理。在從審計預(yù)防、審計揭示、審計抵御三個維度解構(gòu)“免疫系統(tǒng)”功能的基礎(chǔ)上,進一步將審計揭示細分為審計揭露與審計展示,審計抵御細分為自身抵御與配合抵御,綜合推演出審計治理腐敗的三道防線及作用路徑。在此基礎(chǔ)上,提出法律制度環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng),實現(xiàn)對審計“免疫系統(tǒng)”治腐機理的系統(tǒng)解析,豐富和拓展了審計治理腐敗... 

【文章來源】：陜西科技大學(xué)陜西省

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３－１機體免疫系統(tǒng)功能??Ｆｉｇ．?３－１?Ｔｈｅ?Ｂｏｄｙ?Ｉｍｍｕｎｅ?Ｓｙｓｔｅｍ?Ｆｕｎｃｔｉｏｎ??

發(fā)展過程屮隨之深化，完＃ｒｉｕｉ??體制機制，以滿足代替人民群眾對政府受托貴任履行情況進行監(jiān)督的需求。政府審計遏??制腐敗現(xiàn)象時，從宏觀角度，“免疫系統(tǒng)”是三大功能相互關(guān)聯(lián)、互相作用的有機結(jié)合，??從微觀角度，“免疫系統(tǒng)”中的預(yù)防、揭示、抵御發(fā)揮各自的“防線”作用。同時，作為??國家法治體系的集屮體現(xiàn)，法律制度不｜｜Ｊ■避免的成為權(quán)力監(jiān)矜制約的重要ＸＨ，將權(quán)力??關(guān)進制度的籠子。??由此，本文將免疫系統(tǒng)理論、國家治理理論、制度理論的邏輯關(guān)系貫穿于本文研宄??脈絡(luò)并加以整合，通過構(gòu)建圖３－２所示的綜合理論模型進行直觀體現(xiàn)，為本文接下來的??機理解釋提供理論指導(dǎo)￣冇益思路。??ｆ?１??ｒ?－?丨?，?｜社會公眾｜?公共受托經(jīng)濟貴任??免疫系統(tǒng)”理論?丨??｜?＾?｜??Ｉ?偏、＿＿ｊ??腐敗治理?ｈ￣＾?３?＼?Ｍ?１?Ｉ??Ｉ?ｍｗ?ＨＩ???Ｉ??Ｉ?￣￣ｒ｜?｜??ｉ?Ｉ?｜?制度理＾??國—?國家治理理論??圖３－２綜合理論模型??Ｆｉｇ．?３－２?Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ?Ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ?Ｍｏｄｅｌ??１５??

?陜西科技大學(xué)碩士學(xué)位論文???ｂ加強其他反腐部門配合??ｆ?＼??多部門配合反腐機制??案件線索移送?案件證據(jù)移送??審計機關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)司法機關(guān)??預(yù)防、揭本＇抵御反腐敗問題追責(zé)反Ａ依法審理、懲治??，〇?〇??政府公職人員腐敗行為??圖６－１多部門配合反腐機制??Ｆｉｇ．?６－１?Ｍｕｌｔｉ－ｓｅｃｔｏｒ?Ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ?Ａｎｔｉ－Ｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎ?Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ??審計機關(guān)除加強問責(zé)與整改外，還應(yīng)建立起紀檢監(jiān)察、司法、檢察等部門的配合反??腐制度（如圖６－１所示），形成問題雙向移送機制。對審計發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索或其??他事項，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，在核實查處落實后形成證據(jù)，遞送司法機關(guān)進行立案??處理，同時向紀檢監(jiān)察與審計機關(guān)反饋查處結(jié)果。審計在協(xié)同反腐中利用其財務(wù)專業(yè)優(yōu)??勢，為查找資金中的問題線索提供證據(jù)支撐，不僅增加了腐敗線索渠道，還提高了審計??機關(guān)權(quán)威性。同時，建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，及時溝通腐敗案件信息并進行交流匯??總，在法律條文更新落后于腐敗類型的既有事實下，便于在不存在組織隸屬關(guān)系的前提??下對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行協(xié)商，保證時效性完善結(jié)果運用，全面梳理移送案件??線索的查處情況，指定專人聯(lián)系，建立司法銜接的長效機制，提高審計移送的成果。促??進進一步對案件線索以及違規(guī)違紀行為事實的查證，避免出現(xiàn)腐敗公職人員因法律不適??用而逃脫制裁的案件。??審計“免疫系統(tǒng)”治理腐敗并不是孤立、靜態(tài)的，而是一個動態(tài)運行過程：第一道??防線通過審計關(guān)口前移進行腐敗線索提前跟蹤預(yù)警，建立審計建議采納機制規(guī)范制度體??系，對腐敗源頭進行遏制；第二道防線在暢

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
[1]政府審計、財政透明與地方政府債務(wù)風(fēng)險[D]. 仲楊梅.中南財經(jīng)政法大學(xué) 2018



本文編號：3617203