公益創(chuàng)投項(xiàng)目的第三方評(píng)估研究 ——基于杭州實(shí)踐的調(diào)查分析
發(fā)布時(shí)間:2022-01-27 18:10
許多地方政府以公益創(chuàng)投的方式向社會(huì)組織購(gòu)買社會(huì)服務(wù),公益創(chuàng)投項(xiàng)目的評(píng)估也日益委托給第三方機(jī)構(gòu)。第三方評(píng)估是為了更專業(yè)、更公正地監(jiān)督公益資金的使用及公益項(xiàng)目的開(kāi)展,因而有必要對(duì)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的第三方評(píng)估實(shí)踐狀況及困境展開(kāi)研究。本文對(duì)杭州市公益創(chuàng)投項(xiàng)目的第三方評(píng)估實(shí)踐進(jìn)行詳細(xì)考察,以四家評(píng)估機(jī)構(gòu)、四家被評(píng)估機(jī)構(gòu)為案例,采取文獻(xiàn)研究法、參與觀察法和半結(jié)構(gòu)式訪談法等具體方法收集資料,描述分析了杭州市第三方評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的主要困境,并在此基礎(chǔ)上提出了第三方評(píng)估的優(yōu)化措施。杭州市第三方評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀具體分三個(gè)部分展開(kāi),分別為第三方評(píng)估的環(huán)境現(xiàn)狀、機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和實(shí)踐現(xiàn)狀。環(huán)境現(xiàn)狀部分,從杭州市最近幾年出臺(tái)的有關(guān)公益創(chuàng)投項(xiàng)目和第三方評(píng)估的政策入手,了解到政府正在逐步對(duì)它進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀部分,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的杭州市四家第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)普遍具備較強(qiáng)的評(píng)估專業(yè)性。實(shí)踐現(xiàn)狀部分,從評(píng)估方法、評(píng)估流程、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)果及運(yùn)用幾個(gè)方面進(jìn)行闡述,總結(jié)出在對(duì)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的評(píng)估實(shí)踐中,第三方評(píng)估具備一定的獨(dú)立性,第三方評(píng)估總體上能夠做到程序公正、結(jié)果公正。文章分析出杭州市第三方評(píng)估面臨的主要困境有:第三方評(píng)估的合法性地...
【文章來(lái)源】:浙江理工大學(xué)浙江省
【文章頁(yè)數(shù)】:57 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 研究背景、意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)內(nèi)研究綜述
1.2.2 國(guó)外研究綜述
1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究簡(jiǎn)評(píng)
1.3 研究方法、思路
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究思路
1.4 研究重難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)
1.4.1 研究重難點(diǎn)
1.4.2 研究創(chuàng)新點(diǎn)
2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)
2.1 相關(guān)概念界定
2.1.1 公益創(chuàng)投
2.1.2 公益創(chuàng)投項(xiàng)目
2.1.3 第三方評(píng)估
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 馬克思主義公平觀
2.2.2 馬克思主義效率觀
2.2.3 委托代理理論
2.2.4 治理理論
2.2.5 評(píng)估理論
3 杭州市第三方評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 杭州市第三方評(píng)估環(huán)境現(xiàn)狀
3.1.1 市級(jí)政策一
3.1.2 市級(jí)政策二
3.2 杭州市第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
3.2.1 ZS現(xiàn)狀
3.2.2 HC現(xiàn)狀
3.2.3 ZJ現(xiàn)狀
3.2.4 LX現(xiàn)狀
3.2.5 機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析
3.3 杭州市第三方評(píng)估實(shí)踐現(xiàn)狀
3.3.1 評(píng)估方法
3.3.2 評(píng)估流程
3.3.3 評(píng)估內(nèi)容
3.3.4 評(píng)估結(jié)果及運(yùn)用
3.3.5 評(píng)估實(shí)踐現(xiàn)狀總結(jié)
4 第三方評(píng)估面臨的主要困境
4.1 第三方評(píng)估的合法性地位不明確
4.2 社會(huì)組織能力欠缺,使評(píng)估無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行
4.3 項(xiàng)目效益產(chǎn)生周期長(zhǎng),使成效評(píng)估難以實(shí)施
4.4 項(xiàng)目缺乏日常督導(dǎo),使評(píng)估得出的結(jié)果不佳
4.5 服務(wù)項(xiàng)目缺乏分類,使評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)
4.6 評(píng)估結(jié)果利用不合理,使評(píng)估意義難以彰顯
5 優(yōu)化第三方評(píng)估的對(duì)策建議
5.1 建立健全評(píng)估法律法規(guī)
5.2 提升社會(huì)組織自身能力
5.3 適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目效益預(yù)期
5.4 日常督導(dǎo)與評(píng)估相結(jié)合
5.5 優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
5.6 強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
附錄一:半結(jié)構(gòu)式訪談提綱(對(duì)民政局官員)
附錄二:半結(jié)構(gòu)式訪談提綱(對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)
附錄三:半結(jié)構(gòu)式訪談提綱(對(duì)被評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)
攻讀學(xué)位期間的研究成果
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]政府購(gòu)買公共服務(wù)第三方評(píng)價(jià)面臨的困境及政策建議[J]. 溫來(lái)成,陳瀟琳. 財(cái)政監(jiān)督. 2017(22)
[2]政府購(gòu)買公共服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制:困境及對(duì)策[J]. 劉窮志,苗高杰. 財(cái)政監(jiān)督. 2017(22)
[3]馬克思公平理論視角下的區(qū)域基本公共服務(wù)均等化[J]. 苗婧. 經(jīng)濟(jì)研究參考. 2017(62)
[4]如何保證第三方評(píng)估的獨(dú)立性[J]. 程燕林. 中國(guó)科技論壇. 2017(07)
[5]我國(guó)政府績(jī)效“第三方”評(píng)估存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J]. 鄧亞當(dāng). 中共珠海市委黨校珠海市行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(04)
[6]政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的第三方評(píng)估:社會(huì)動(dòng)因、經(jīng)驗(yàn)反思與路徑選擇[J]. 趙環(huán),徐選國(guó),楊君. 福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版). 2015(10)
[7]“扎根”與“生根”:公益創(chuàng)投本土實(shí)踐的反思與前瞻[J]. 許小玲. 社會(huì)工作. 2015(04)
[8]政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中的第三方評(píng)估制度探討[J]. 李春,王千. 中國(guó)行政管理. 2014(12)
[9]政府購(gòu)買公共服務(wù)引入第三方評(píng)估機(jī)制的分析[J]. 李衛(wèi)東. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2014(13)
[10]社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制建設(shè)研究[J]. 潘旦,向德彩. 華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(01)
博士論文
[1]“SCC”理論:中國(guó)社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制研究[D]. 王守文.華中科技大學(xué) 2013
碩士論文
[1]政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中第三方評(píng)估結(jié)果的有效性研究[D]. 王袈懿.中共吉林省委黨校 2018
[2]政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)中第三方評(píng)估存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 張彭雪.湘潭大學(xué) 2017
[3]政府購(gòu)買公共服務(wù)第三方評(píng)估制度研究[D]. 孫領(lǐng).湖南大學(xué) 2017
[4]政府購(gòu)買社工服務(wù)第三方評(píng)估存在的問(wèn)題分析[D]. 劉文華.山東大學(xué) 2017
[5]政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的評(píng)估機(jī)制研究[D]. 曹師勤.浙江理工大學(xué) 2017
[6]社會(huì)組織第三方評(píng)估研究[D]. 張劍.湖南大學(xué) 2017
[7]管理者過(guò)度自信、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)研發(fā)投入[D]. 張宋.中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 2016
[8]政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的第三方評(píng)估:動(dòng)因、效應(yīng)及策略研究[D]. 肖樂(lè)樂(lè).華東理工大學(xué) 2015
本文編號(hào):3612853
【文章來(lái)源】:浙江理工大學(xué)浙江省
【文章頁(yè)數(shù)】:57 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 研究背景、意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)內(nèi)研究綜述
1.2.2 國(guó)外研究綜述
1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究簡(jiǎn)評(píng)
1.3 研究方法、思路
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究思路
1.4 研究重難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)
1.4.1 研究重難點(diǎn)
1.4.2 研究創(chuàng)新點(diǎn)
2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)
2.1 相關(guān)概念界定
2.1.1 公益創(chuàng)投
2.1.2 公益創(chuàng)投項(xiàng)目
2.1.3 第三方評(píng)估
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 馬克思主義公平觀
2.2.2 馬克思主義效率觀
2.2.3 委托代理理論
2.2.4 治理理論
2.2.5 評(píng)估理論
3 杭州市第三方評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 杭州市第三方評(píng)估環(huán)境現(xiàn)狀
3.1.1 市級(jí)政策一
3.1.2 市級(jí)政策二
3.2 杭州市第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
3.2.1 ZS現(xiàn)狀
3.2.2 HC現(xiàn)狀
3.2.3 ZJ現(xiàn)狀
3.2.4 LX現(xiàn)狀
3.2.5 機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析
3.3 杭州市第三方評(píng)估實(shí)踐現(xiàn)狀
3.3.1 評(píng)估方法
3.3.2 評(píng)估流程
3.3.3 評(píng)估內(nèi)容
3.3.4 評(píng)估結(jié)果及運(yùn)用
3.3.5 評(píng)估實(shí)踐現(xiàn)狀總結(jié)
4 第三方評(píng)估面臨的主要困境
4.1 第三方評(píng)估的合法性地位不明確
4.2 社會(huì)組織能力欠缺,使評(píng)估無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行
4.3 項(xiàng)目效益產(chǎn)生周期長(zhǎng),使成效評(píng)估難以實(shí)施
4.4 項(xiàng)目缺乏日常督導(dǎo),使評(píng)估得出的結(jié)果不佳
4.5 服務(wù)項(xiàng)目缺乏分類,使評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)
4.6 評(píng)估結(jié)果利用不合理,使評(píng)估意義難以彰顯
5 優(yōu)化第三方評(píng)估的對(duì)策建議
5.1 建立健全評(píng)估法律法規(guī)
5.2 提升社會(huì)組織自身能力
5.3 適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目效益預(yù)期
5.4 日常督導(dǎo)與評(píng)估相結(jié)合
5.5 優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
5.6 強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
附錄一:半結(jié)構(gòu)式訪談提綱(對(duì)民政局官員)
附錄二:半結(jié)構(gòu)式訪談提綱(對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)
附錄三:半結(jié)構(gòu)式訪談提綱(對(duì)被評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)
攻讀學(xué)位期間的研究成果
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]政府購(gòu)買公共服務(wù)第三方評(píng)價(jià)面臨的困境及政策建議[J]. 溫來(lái)成,陳瀟琳. 財(cái)政監(jiān)督. 2017(22)
[2]政府購(gòu)買公共服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制:困境及對(duì)策[J]. 劉窮志,苗高杰. 財(cái)政監(jiān)督. 2017(22)
[3]馬克思公平理論視角下的區(qū)域基本公共服務(wù)均等化[J]. 苗婧. 經(jīng)濟(jì)研究參考. 2017(62)
[4]如何保證第三方評(píng)估的獨(dú)立性[J]. 程燕林. 中國(guó)科技論壇. 2017(07)
[5]我國(guó)政府績(jī)效“第三方”評(píng)估存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J]. 鄧亞當(dāng). 中共珠海市委黨校珠海市行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(04)
[6]政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的第三方評(píng)估:社會(huì)動(dòng)因、經(jīng)驗(yàn)反思與路徑選擇[J]. 趙環(huán),徐選國(guó),楊君. 福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版). 2015(10)
[7]“扎根”與“生根”:公益創(chuàng)投本土實(shí)踐的反思與前瞻[J]. 許小玲. 社會(huì)工作. 2015(04)
[8]政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中的第三方評(píng)估制度探討[J]. 李春,王千. 中國(guó)行政管理. 2014(12)
[9]政府購(gòu)買公共服務(wù)引入第三方評(píng)估機(jī)制的分析[J]. 李衛(wèi)東. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2014(13)
[10]社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制建設(shè)研究[J]. 潘旦,向德彩. 華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(01)
博士論文
[1]“SCC”理論:中國(guó)社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制研究[D]. 王守文.華中科技大學(xué) 2013
碩士論文
[1]政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中第三方評(píng)估結(jié)果的有效性研究[D]. 王袈懿.中共吉林省委黨校 2018
[2]政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)中第三方評(píng)估存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 張彭雪.湘潭大學(xué) 2017
[3]政府購(gòu)買公共服務(wù)第三方評(píng)估制度研究[D]. 孫領(lǐng).湖南大學(xué) 2017
[4]政府購(gòu)買社工服務(wù)第三方評(píng)估存在的問(wèn)題分析[D]. 劉文華.山東大學(xué) 2017
[5]政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的評(píng)估機(jī)制研究[D]. 曹師勤.浙江理工大學(xué) 2017
[6]社會(huì)組織第三方評(píng)估研究[D]. 張劍.湖南大學(xué) 2017
[7]管理者過(guò)度自信、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)研發(fā)投入[D]. 張宋.中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 2016
[8]政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的第三方評(píng)估:動(dòng)因、效應(yīng)及策略研究[D]. 肖樂(lè)樂(lè).華東理工大學(xué) 2015
本文編號(hào):3612853
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