地下綜合管廊作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,能夠解決傳統(tǒng)管道建設(shè)模式的諸多弊端。我國在建設(shè)地下綜合管廊的過程中引入PPP模式不僅可以緩解地方政府的財政壓力,也可以通過引入專業(yè)的管理團隊,使地下綜合管廊能夠高質(zhì)量、高效率的運營。但我國政府部門在參與地下綜合管廊PPP項目過程中,相關(guān)法規(guī)政策尚未完善,項目相關(guān)經(jīng)驗相對較少,且項目周期長、投資大,政府面臨的風(fēng)險因素較為復(fù)雜,風(fēng)險管控機制尚不健全,風(fēng)險管控水平有待提高。本文以政府在參與地下綜合管廊PPP項目的過程中面臨的風(fēng)險為研究對象,選取18個典型項目作為實證研究對象,在指標(biāo)選取原則基礎(chǔ)上采用扎根理論建立了項目的政府風(fēng)險評價指標(biāo)體系,并運用主成分分析法、熵權(quán)法和灰色關(guān)聯(lián)分析法相結(jié)合的評價方法對實證研究對象的政府風(fēng)險進行評價,在研究視角、風(fēng)險識別方法與風(fēng)險評價方法的選取上具有一定的創(chuàng)新性。首先,對地下綜合管廊和PPP模式進行梳理總結(jié),選定本文的研究方法,確定研究框架。其次,對地下綜合管廊PPP項目和政府風(fēng)險的相關(guān)概念進行界定,以公共物品理論、風(fēng)險管理理論、可持續(xù)發(fā)展理論和政府職能理論為支撐,提出地下綜合管廊PPP項目政府風(fēng)險的內(nèi)涵及研究對象... 

【文章來源】：天津商業(yè)大學(xué)天津市

【文章頁數(shù)】：142 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

地下綜合管廊PPP項目政府風(fēng)險相互作用機理

政府風(fēng)險的評價模型

地下綜合管廊PPP項目周期長、系統(tǒng)復(fù)雜、參與者眾多,政府在參與項目過程中遇到的風(fēng)險問題繁多復(fù)雜。為了應(yīng)對不同風(fēng)險采取合理有效的管控手段,政府部門需要明確風(fēng)險管控的基本思路,以風(fēng)險預(yù)警為基礎(chǔ),利用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險預(yù)警方法,對項目的政府風(fēng)險進行識別、評估、分擔(dān),再采取相應(yīng)合理有效的風(fēng)險管控手段,減少甚至是避免風(fēng)險的發(fā)生和政府的損失,促進項目的順利開展。地下綜合管廊PPP項目政府風(fēng)險管控的基本思路如圖5-1所示。風(fēng)險預(yù)警是地下綜合管廊PPP項目政府風(fēng)險管控的重要基礎(chǔ)。政府在參與地下綜合管廊PPP項目的過程中會面臨各種各樣的風(fēng)險,政府利用風(fēng)險預(yù)警方法,通過對風(fēng)險信息的識別和分析,能在風(fēng)險事件發(fā)生前預(yù)先找到問題和原因,再利用風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險減免等相應(yīng)的方法采取措施,從而達(dá)到政府在參與過程中對風(fēng)險進行管控,減少損失的根本目的。由于地下綜合管廊系統(tǒng)龐大復(fù)雜,而PPP模式涉及的參與者眾多,政府在參與地下綜合管廊PPP項目的前期可能會忽視潛在的風(fēng)險和危害,因此,政府部門在項目的識別階段應(yīng)該根據(jù)政府的實際情況,做好政府的財政承受能力論證,對項目進行物有所值定性分析等,并邀請相關(guān)方面的專家對項目整個階段的風(fēng)險進行識別、評估,將風(fēng)險分擔(dān)體現(xiàn)在地下綜合管廊PPP項目合同中。風(fēng)險預(yù)警的流程為風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險分擔(dān)。

【參考文獻】：
期刊論文
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