中國(guó)40余年發(fā)展歷程中的地方政府創(chuàng)新,對(duì)社會(huì)建設(shè)、國(guó)家建設(shè)與市場(chǎng)建設(shè)具有重要的實(shí)踐價(jià)值,對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,尤其是執(zhí)政方式現(xiàn)代化,具有重要的價(jià)值供給功能。1978年的中國(guó)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)層面的結(jié)構(gòu)特征:政治組織的全國(guó)統(tǒng)一（中央威權(quán)的基礎(chǔ)）、地方經(jīng)濟(jì)和管理模式的多元化與社會(huì)張力結(jié)構(gòu)持續(xù)增加,這構(gòu)成了觀察地方政府創(chuàng)新"為何發(fā)生、何以持續(xù)、如何擴(kuò)展"的一個(gè)整體性框架。我們?cè)诙喟咐拈L(zhǎng)期追蹤研究中發(fā)現(xiàn),通過(guò)地方政府創(chuàng)新,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了公共管理體制改革的自下而上的擴(kuò)展與橫向復(fù)制的擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)改革到管理創(chuàng)新的分層次分權(quán)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。由于采取了分層-分權(quán),而不是一攬子放權(quán),地方政府創(chuàng)新作為一種治理資源,有序地嵌入地方經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展當(dāng)中,使得超大規(guī)模的社會(huì)呈現(xiàn)出地方支撐的發(fā)展結(jié)構(gòu),從而分解了整體性社會(huì)發(fā)展的任務(wù),形成了中國(guó)各個(gè)區(qū)域發(fā)展的政府創(chuàng)新資源嵌入,這提供了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的地方化基礎(chǔ)。地方政府的創(chuàng)新功能發(fā)揮,使得中國(guó)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)具有了"威權(quán)-分層-分權(quán)"結(jié)構(gòu)的地方內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家整體性社會(huì)發(fā)展任務(wù)分解的地方化機(jī)制與社會(huì)危機(jī)化解的地方結(jié)構(gòu),以及民主化的地方進(jìn)展載體,這正... 

【文章來(lái)源】：河南社會(huì)科學(xué). 2020,28(07)北大核心CSSCI

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社會(huì)主義與現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)關(guān)系圖示

這就是中國(guó)典型的兩個(gè)2.8億左右人口結(jié)構(gòu)的變化，再加上其他社會(huì)人口的重新分層，整個(gè)社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)性的重組。很多研究與著作，都會(huì)談到這一結(jié)構(gòu)性變遷，但是這些人口對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)，很多人并沒(méi)有真正地意識(shí)到，尤其是政黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部群體，他們?cè)谡摺皩懽餍驮O(shè)計(jì)”上以此為開(kāi)頭——尊重多元社會(huì)的利益和參與，但是結(jié)論卻是導(dǎo)向另一個(gè)方向——如何更好地管理，至少如何“行政化吸納”進(jìn)來(lái)。（三）地方政府管理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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