行政審批作為政府重要的一種控制手段,在經(jīng)濟領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、公共領(lǐng)域等被廣泛運用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制機制的不斷健全和完善,原有的與計劃經(jīng)濟相匹配的行政審批制度已不適應新常態(tài),傳統(tǒng)的審批制度和流程已無法適應現(xiàn)代發(fā)展需求,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。近十幾年來,中央政府和地方政府不斷深化行政審批制度改革,來適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。2016年12月,浙江省以“人民為中心”,率先提出實施“最多跑一次”改革,改出了政府治理的新維度,做到了審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu),打造出了行政審批制度改革的“浙江經(jīng)驗”。對于行政審批制度改革,唐山市也不甘落后。2018年,唐山市政府深入貫徹黨的十九大精神,認真落實優(yōu)化營商環(huán)境、推動審批改革工作部署,出臺了《唐山市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并將此工作列入唐山市“十大重點工作”,著力打造行政審批的“唐山品牌”。以唐山市為主體,利用新公共服務理論、整體政府理論和政府流程再造理論來作為研究唐山市行政審批制度改革的理論基礎(chǔ);采用問卷調(diào)查法總結(jié)唐山市行政審批制度改革的基本現(xiàn)狀、取得的成效及存在的問題及原因;構(gòu)建唐山市與杭州市的行政審批制度指標體系,以此更加明確唐山... 

【文章來源】：華北理工大學河北省

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

華北理工大學碩士學位論文-16-臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務新模式，以期通過改進和調(diào)整政務服務流程的方式有效提高服務效率和質(zhì)量，促使百姓的獲得感進一步強化。圖2“一窗受理，集成服務”的審批流程Fig.2"Onewindowacceptance,integratedservices"approvalprocess1）前臺綜合受理主要指的是政府去除最初按照內(nèi)容分設的專科窗口，統(tǒng)一設置為處理事務多元化、職能范圍擴大的綜合受理窗口，該窗口不僅要接收民眾或者企業(yè)單位提交的材料，還需要將材料準確無誤的輸入系統(tǒng)，并且要給出相應的受理通知。要想引入并實施“前臺綜合受理”模式，至少要做好以下準備工作：其一，制定清晰直觀的審批事項實施清單并編訂具有良好指導意義的辦事指南。2018年9月，浙江省盛市、縣三級梳理公布的“最多跑一次”事項分別占同級總事項數(shù)的100%、99.59%和99.21%。在政務服務網(wǎng)上提供清單和指南，打造人們熟悉且備受人們青睞的“淘寶式”網(wǎng)上政務，有助于民眾以最低的投入了解最新信息，能夠促進民眾辦事效率明顯提升。其二，構(gòu)建涵蓋電話、網(wǎng)絡等多種不同咨詢方式的綜合化咨詢機制，目前，部分地區(qū)的民眾認知能力差、信息獲取通道不暢等，提供各種形式的咨詢服務是克服以上問題的重要方法。開設多種咨詢渠道，有助于更好地滿足廣大民眾的多元化、個性化咨詢需求，避免民眾由于不了解政策或者規(guī)定而多次前往政府機構(gòu)進行辦理。其三，推行并實施容缺受理制度。此次所講的容缺受理主要指的是百姓或者企業(yè)提交的材料不完整，對于這種情況，在請示過上級領(lǐng)導后可先進行受理，同時明確要求當事人在限定日期內(nèi)攜帶材料進行補交，在材料全部提交之后，提供具體審批意見。容缺受理制企業(yè)度的創(chuàng)建和執(zhí)行可以在一定程度上放寬民眾辦理事項

依法支付某項費用或者若干項費用的，應在受理材料時支付費用，也可直接在平臺上繳費。對于需要支付稅費的，窗口受理后會將相關(guān)數(shù)據(jù)及資料通過后臺及時高效地傳輸至稅務機構(gòu)并展開申報納稅等操作。窗口受理材料之后，需要根據(jù)事項性質(zhì)進行科學合理地分類，并將其送至各機構(gòu)作進一步辦理，交易、稅務等部門之間協(xié)同辦理，打破了以往串聯(lián)辦理的模式。上述三個機構(gòu)需要根據(jù)數(shù)據(jù)共享之內(nèi)在要求，自行確定科學合理的數(shù)據(jù)交換形式和途徑，積極優(yōu)化并擴展信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的高效傳輸及實時共享；部門需要根據(jù)各類數(shù)據(jù)、材料進行分門別類地存檔，上述三個機構(gòu)在其權(quán)限范圍內(nèi)依法開展工作，提高審批效率。目前，群眾辦理“二手房”交易過戶正常情況下不超過 50 分鐘即可辦結(jié)。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政審批制度法治化改革的困境與路徑[J]. 楊霞,楊小軍.  行政與法. 2019(10)
[2]行政審批制度改革的實證研究——以L省三個行政審批主體為例[J]. 崔曉彤.  現(xiàn)代交際. 2019(18)
[3]如何理解和解釋“最多跑一次”改革?——評《“最多跑一次”改革:浙江經(jīng)驗,中國方案》[J]. 馬亮.  公共行政評論. 2019(04)
[4]數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)性創(chuàng)新與地方政府效能提升——基于浙江省“最多跑一次改革”案例[J]. 皇甫鑫,丁沙沙.  中共福建省委黨校學報. 2019(04)
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[7]“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務”:實踐、反思與展望[J]. 顏佳華,方浩偉.  中國行政管理. 2019(02)
[8]數(shù)字政府視角下網(wǎng)上行政審批的特點、困境與突破策略[J]. 屈曉東.  理論導刊. 2018(12)
[9]從“一站式”服務到“最多跑一次”——改革開放以來的地方行政審批改革[J]. 鐘偉軍.  電子科技大學學報(社科版). 2018(05)
[10]網(wǎng)上審批服務的制約因素與路徑優(yōu)化——基于整體性治理理論的視角[J]. 盧曉蕊.  中共山西省委黨校學報. 2018(05)

碩士論文
[1]“最多跑一次”改革績效實際測評、影響因素及優(yōu)化路徑研究[D]. 陳亦寶.浙江大學 2019
[2]徐州市互聯(lián)網(wǎng)+政務服務體系建設優(yōu)化研究[D]. 王政.江蘇師范大學 2018
[3]服務型政府背景下深化南寧市行政審批制度改革研究[D]. 于龐寧.廣西大學 2018
[4]深化行政審批制度改革背景下并聯(lián)審批模式運行研究[D]. 萬明星.湖南大學 2016
[5]當前中國行政審批制度改革探討[D]. 任雯.南京航空航天大學 2014
[6]基于角色網(wǎng)絡理論的行政審批業(yè)務流程再設計[D]. 鄧耀輝.大連理工大學 2006



本文編號：3513731