行政審批作為政府重要的一種控制手段,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、公共領(lǐng)域等被廣泛運(yùn)用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的不斷健全和完善,原有的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相匹配的行政審批制度已不適應(yīng)新常態(tài),傳統(tǒng)的審批制度和流程已無法適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展需求,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。近十幾年來,中央政府和地方政府不斷深化行政審批制度改革,來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。2016年12月,浙江省以“人民為中心”,率先提出實(shí)施“最多跑一次”改革,改出了政府治理的新維度,做到了審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu),打造出了行政審批制度改革的“浙江經(jīng)驗(yàn)”。對于行政審批制度改革,唐山市也不甘落后。2018年,唐山市政府深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境、推動審批改革工作部署,出臺了《唐山市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并將此工作列入唐山市“十大重點(diǎn)工作”,著力打造行政審批的“唐山品牌”。以唐山市為主體,利用新公共服務(wù)理論、整體政府理論和政府流程再造理論來作為研究唐山市行政審批制度改革的理論基礎(chǔ);采用問卷調(diào)查法總結(jié)唐山市行政審批制度改革的基本現(xiàn)狀、取得的成效及存在的問題及原因;構(gòu)建唐山市與杭州市的行政審批制度指標(biāo)體系,以此更加明確唐山... 

【文章來源】：華北理工大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

華北理工大學(xué)碩士學(xué)位論文-16-臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，以期通過改進(jìn)和調(diào)整政務(wù)服務(wù)流程的方式有效提高服務(wù)效率和質(zhì)量，促使百姓的獲得感進(jìn)一步強(qiáng)化。圖2“一窗受理，集成服務(wù)”的審批流程Fig.2"Onewindowacceptance,integratedservices"approvalprocess1）前臺綜合受理主要指的是政府去除最初按照內(nèi)容分設(shè)的�？拼翱冢y(tǒng)一設(shè)置為處理事務(wù)多元化、職能范圍擴(kuò)大的綜合受理窗口，該窗口不僅要接收民眾或者企業(yè)單位提交的材料，還需要將材料準(zhǔn)確無誤的輸入系統(tǒng)，并且要給出相應(yīng)的受理通知。要想引入并實(shí)施“前臺綜合受理”模式，至少要做好以下準(zhǔn)備工作：其一，制定清晰直觀的審批事項(xiàng)實(shí)施清單并編訂具有良好指導(dǎo)意義的辦事指南。2018年9月，浙江省盛市、縣三級梳理公布的“最多跑一次”事項(xiàng)分別占同級總事項(xiàng)數(shù)的100%、99.59%和99.21%。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上提供清單和指南，打造人們熟悉且備受人們青睞的“淘寶式”網(wǎng)上政務(wù)，有助于民眾以最低的投入了解最新信息，能夠促進(jìn)民眾辦事效率明顯提升。其二，構(gòu)建涵蓋電話、網(wǎng)絡(luò)等多種不同咨詢方式的綜合化咨詢機(jī)制，目前，部分地區(qū)的民眾認(rèn)知能力差、信息獲取通道不暢等，提供各種形式的咨詢服務(wù)是克服以上問題的重要方法。開設(shè)多種咨詢渠道，有助于更好地滿足廣大民眾的多元化、個(gè)性化咨詢需求，避免民眾由于不了解政策或者規(guī)定而多次前往政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理。其三，推行并實(shí)施容缺受理制度。此次所講的容缺受理主要指的是百姓或者企業(yè)提交的材料不完整，對于這種情況，在請示過上級領(lǐng)導(dǎo)后可先進(jìn)行受理，同時(shí)明確要求當(dāng)事人在限定日期內(nèi)攜帶材料進(jìn)行補(bǔ)交，在材料全部提交之后，提供具體審批意見。容缺受理制企業(yè)度的創(chuàng)建和執(zhí)行可以在一定程度上放寬民眾辦理事項(xiàng)

依法支付某項(xiàng)費(fèi)用或者若干項(xiàng)費(fèi)用的，應(yīng)在受理材料時(shí)支付費(fèi)用，也可直接在平臺上繳費(fèi)。對于需要支付稅費(fèi)的，窗口受理后會將相關(guān)數(shù)據(jù)及資料通過后臺及時(shí)高效地傳輸至稅務(wù)機(jī)構(gòu)并展開申報(bào)納稅等操作。窗口受理材料之后，需要根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)合理地分類，并將其送至各機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步辦理，交易、稅務(wù)等部門之間協(xié)同辦理，打破了以往串聯(lián)辦理的模式。上述三個(gè)機(jī)構(gòu)需要根據(jù)數(shù)據(jù)共享之內(nèi)在要求，自行確定科學(xué)合理的數(shù)據(jù)交換形式和途徑，積極優(yōu)化并擴(kuò)展信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的高效傳輸及實(shí)時(shí)共享；部門需要根據(jù)各類數(shù)據(jù)、材料進(jìn)行分門別類地存檔，上述三個(gè)機(jī)構(gòu)在其權(quán)限范圍內(nèi)依法開展工作，提高審批效率。目前，群眾辦理“二手房”交易過戶正常情況下不超過 50 分鐘即可辦結(jié)。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行政審批制度法治化改革的困境與路徑[J]. 楊霞,楊小軍.  行政與法. 2019(10)
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[4]數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)性創(chuàng)新與地方政府效能提升——基于浙江省“最多跑一次改革”案例[J]. 皇甫鑫,丁沙沙.  中共福建省委黨校學(xué)報(bào). 2019(04)
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[8]數(shù)字政府視角下網(wǎng)上行政審批的特點(diǎn)、困境與突破策略[J]. 屈曉東.  理論導(dǎo)刊. 2018(12)
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碩士論文
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[2]徐州市互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化研究[D]. 王政.江蘇師范大學(xué) 2018
[3]服務(wù)型政府背景下深化南寧市行政審批制度改革研究[D]. 于龐寧.廣西大學(xué) 2018
[4]深化行政審批制度改革背景下并聯(lián)審批模式運(yùn)行研究[D]. 萬明星.湖南大學(xué) 2016
[5]當(dāng)前中國行政審批制度改革探討[D]. 任雯.南京航空航天大學(xué) 2014
[6]基于角色網(wǎng)絡(luò)理論的行政審批業(yè)務(wù)流程再設(shè)計(jì)[D]. 鄧耀輝.大連理工大學(xué) 2006



本文編號：3513731