運動式治理作為一種特殊的治理模式和常規(guī)科層治理一起貫穿整個中國歷史之中,是國家治理體系的重要組成部分。當常規(guī)治理失敗時,打破傳統(tǒng)科層機制的運動式治理就會被啟動。運動式治理雖然容易取得立竿見影的效果,但實際上,其在基層的運作中卻存在著一系列困境,導致運動的失敗。H市C區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)在雙轉移等的政策影響下迅猛發(fā)展,陶瓷產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展,帶來的不僅是經(jīng)濟的發(fā)展,還有PM2.5的急速上升。C區(qū)環(huán)境壓力持續(xù)增大,環(huán)境保護工作越來越受到政府的重視。C區(qū)政府從2010年開始對陶瓷產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染進行常規(guī)治理,并從2012年開始部署“煤改氣”。但是,在2013年度PM2.5年均濃度排名中,H市位居廣東全省第一,C區(qū)作為H市陶瓷的主產(chǎn)區(qū),陶瓷企業(yè)排放二氧化硫占C區(qū)排放總量的90%以上,環(huán)境污染更趨嚴重。面對常規(guī)治理的失靈,環(huán)境的惡化,C區(qū)對陶瓷產(chǎn)業(yè)的環(huán)保治理訴諸于運動式治理。C區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務副區(qū)長為組長的陶瓷企業(yè)綜合整治工作領導小組,對C區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)進行環(huán)保綜合治理,通過非常規(guī)手段遏制住了陶瓷產(chǎn)業(yè)的散亂污現(xiàn)象。但這種非常態(tài)化的治理模式在帶來短期治理效益的同時也存在著治理手段違背法治、治理成本高、治理... 

【文章來源】：華南理工大學廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：78 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

C區(qū)地方公共預算財政收支(億元)[73]


本文編號：3513283