運(yùn)動(dòng)式治理作為一種特殊的治理模式和常規(guī)科層治理一起貫穿整個(gè)中國(guó)歷史之中,是國(guó)家治理體系的重要組成部分。當(dāng)常規(guī)治理失敗時(shí),打破傳統(tǒng)科層機(jī)制的運(yùn)動(dòng)式治理就會(huì)被啟動(dòng)。運(yùn)動(dòng)式治理雖然容易取得立竿見(jiàn)影的效果,但實(shí)際上,其在基層的運(yùn)作中卻存在著一系列困境,導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)的失敗。H市C區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)在雙轉(zhuǎn)移等的政策影響下迅猛發(fā)展,陶瓷產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展,帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還有PM2.5的急速上升。C區(qū)環(huán)境壓力持續(xù)增大,環(huán)境保護(hù)工作越來(lái)越受到政府的重視。C區(qū)政府從2010年開(kāi)始對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染進(jìn)行常規(guī)治理,并從2012年開(kāi)始部署“煤改氣”。但是,在2013年度PM2.5年均濃度排名中,H市位居廣東全省第一,C區(qū)作為H市陶瓷的主產(chǎn)區(qū),陶瓷企業(yè)排放二氧化硫占C區(qū)排放總量的90%以上,環(huán)境污染更趨嚴(yán)重。面對(duì)常規(guī)治理的失靈,環(huán)境的惡化,C區(qū)對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的環(huán)保治理訴諸于運(yùn)動(dòng)式治理。C區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的陶瓷企業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)C區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)保綜合治理,通過(guò)非常規(guī)手段遏制住了陶瓷產(chǎn)業(yè)的散亂污現(xiàn)象。但這種非常態(tài)化的治理模式在帶來(lái)短期治理效益的同時(shí)也存在著治理手段違背法治、治理成本高、治理... 

【文章來(lái)源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：78 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

C區(qū)地方公共預(yù)算財(cái)政收支(億元)[73]


本文編號(hào)：3513283