發(fā)布時間：2021-11-23 01:30

　　農(nóng)業(yè)植物疫情具有突發(fā)性、暴發(fā)性、毀滅性的特點。農(nóng)業(yè)植物疫情發(fā)生時,若當?shù)卣畬Υ酥匾暡蛔�、防御不及時或采取措施不當,則該有害生物就會打破當?shù)卦镜纳鷳B(tài)平衡,威脅當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,造成經(jīng)濟損失,甚至誘發(fā)社會恐慌。因此十分有必要對農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理工作進行進一步研究。本文以應急管理的視角、溫州地區(qū)情況為切入點,綜合運用文獻研究法、實地調(diào)研法、對比分析法、比較和歸納等方法,對農(nóng)業(yè)植物疫情的防控工作開展研究,可以在一定程度上豐富相關領域的文獻資料、豐富應急管理相關理論,也為溫州地區(qū)提升農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理工作提供參考。首先,本文基于PPRR模型和研究實際考量,將農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理工作分為應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、應急恢復四個環(huán)節(jié),通過分析各環(huán)節(jié)工作現(xiàn)狀、溫州歷史上發(fā)生過的農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理實例,認為溫州市農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理工作在各環(huán)節(jié)還存在一些不足,經(jīng)過認真分析和歸納,筆者認為產(chǎn)生問題的原因存在于國家制度、社會大環(huán)境、市縣基層工作三個層面上。對比總結美國、澳大利亞、日本的先進經(jīng)驗后,筆者提出,溫州農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理工作取得突破性提升的關鍵在于,我國農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理工作在... 

【文章來源】：四川師范大學四川省

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

農(nóng)業(yè)植物疫情相關應急預案體系

3溫州市農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理現(xiàn)狀分析17控制和處置工作負總責，分管副市長任指揮長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副指揮長，下設辦公室，分管植物檢疫的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長任辦公室主任，各縣（市、區(qū)）政府成立了重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，建立各成員單位聯(lián)席會議制度。同時接受上一級政府的指導和監(jiān)督�？h級以上人民政府根據(jù)需要成立重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、督促災害的預防、控制和處置工作。3.2.4應急恢復環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀外來生物一旦在新的生態(tài)系統(tǒng)中定殖，會因為缺乏天敵而迅速繁殖，這時想要根除就十分困難。特別是檢疫性有害生物，通常是人為傳播，在人們無意識走動或是旅行帶回來一盆花時，檢疫性有害生物就完成了傳入的過程。所以應急恢復環(huán)節(jié)的工作難度和效果與應急措施采取得是否及時、是否有力，息息相關。植物疫情應急管理工作中，恢復環(huán)節(jié)是一個漫長的過程，不僅包括經(jīng)驗總結、還包括不斷地監(jiān)測，防止疫情反復。根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定，植物疫情應急處置過后五年內(nèi)，不再發(fā)現(xiàn)相關檢疫性有害生物，才能表示該地區(qū)疫情根除。溫州市目前還有5種正在發(fā)生的疫情，西瓜果斑并黃瓜綠斑駁花葉病毒病等，已處置疫情正在監(jiān)測圖3.3溫州市重大農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理指揮系統(tǒng)結構圖

四川師范大學碩士學位論文34平。如果是農(nóng)業(yè)植物疫情應急防控管理隊伍在編人員，還要給予通報表揚等精神鼓勵。同時，建議盡快健全疫情責任追究制度，在國家相關的法律法規(guī)規(guī)定下，明確農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理中各級各地政府以及監(jiān)測點等的疫情報告責任范圍、追責程度等，把杜絕瞞報、遲報、虛報疫情的作為疫情報告追責制度重點。6.3完善應急反應6.3.1完善溫州市農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理組織體系一旦發(fā)生疫情，傳統(tǒng)的劃疫區(qū)、設立公路檢疫檢查站等措施，在溫州交通發(fā)達、人口流動頻繁的情況下，收效不大，必須要相關部門迅速統(tǒng)一步伐，采取綜合性的措施，才能將農(nóng)業(yè)植物疫情扼殺在發(fā)現(xiàn)初期。筆者認為應當建立起應對農(nóng)業(yè)植物疫情更加強有力的指揮機構。圖6.3（建議）溫州市重大農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理指揮系統(tǒng)結構建議如圖6.3，將農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理工作獨立出來，由市政府獨立設立溫州市農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，作為常設性的應急管理機構，行政級別上高于局級部門，縣級亦然，配備專門編制和專職的應急管理工作人員，可以從相關部門抽調(diào)經(jīng)驗豐富人員，崗位一般輪動不頻繁，履行農(nóng)業(yè)植物疫情預警預報等日常工作，一旦發(fā)生疫情，則成為指導各地政府應對農(nóng)業(yè)植物疫情的指揮中心和協(xié)調(diào)督促各部門落實應急工作的綜合部門。通過獨立設置農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，進一步完善溫州市農(nóng)業(yè)植物疫情應急管理組織體系，確保一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)植物疫情，溫州市能呈現(xiàn)出全局統(tǒng)籌，各地各級各部門統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步伐的局面，充分發(fā)揮出各部門優(yōu)勢，確保各地農(nóng)業(yè)植物疫情應對及時、措施合理有效。


本文編號：3512843