深入開展政府部門績效管理工作,是新時代黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,也是提高行政效能,增強政府部門執(zhí)行力和公信力的有效途徑[1]。稅務(wù)部門是國家重要的經(jīng)濟管理和稅收執(zhí)法單位。因此在稅務(wù)部門施行績效管理,既是高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化的需要,同時也是稅務(wù)系統(tǒng)治好稅帶好隊的有效手段[2]。新形勢下,各級政府機關(guān)面對的是一個經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會全面發(fā)展進步的時代。與此同時,國際國內(nèi)形勢深刻變化,在給政府機關(guān)工作帶來發(fā)展機遇的同時,也對政府機關(guān)的管理提出了挑戰(zhàn)。為了推進政府部門工作效率打造服務(wù)型政府,為了推進稅收工作的全面現(xiàn)代化,自2014年起,國家稅務(wù)總局要求稅務(wù)部門推行績效管理制度和行政問責制度,對全國各地稅務(wù)部門發(fā)出關(guān)于全面實施績效管理的意見。本文以天津市D區(qū)稅務(wù)局對局內(nèi)各部門的績效管理為研究對象,以國內(nèi)外績效管理研究理論為指導(dǎo),從公務(wù)員績效考核理論知識和目的意義入手,并結(jié)合筆者在基層稅務(wù)部門績效考核實踐經(jīng)驗,深入基層公務(wù)員隊伍中廣泛收集資料,從實踐層面論述了天津市D區(qū)稅務(wù)局績效管理現(xiàn)狀并找出存在的問題:績效考核指標設(shè)置不夠科學嚴謹、考核中存在目標不明確、考核過程缺乏良好溝通、管理督導(dǎo)力... 

【文章來源】：天津財經(jīng)大學天津市

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖１．?１研究內(nèi)容??資料來源：作者根據(jù)相關(guān)

持??續(xù)??目?指指督?考＿??標?ｋ標?標?ｋ促?核??——＼?—Ｎ?——Ｎ?——＼??形１構(gòu)?運?／檢?評??成?建行査?估Ｉ＃??運??用??圖２．?１績效管理一般流程??資料來源：作者根據(jù)相關(guān)材料自制??２．?２績效管理過程??績效考核是一種計劃－實施－評價－改進循環(huán)過程，它通過管理者與被管理者之間對??業(yè)務(wù)管理的持續(xù)不斷地改進不斷地循環(huán)。績效考核是建立管理者與被管理者之間的共識??的基礎(chǔ)上的，它的建立與管理者與被管理者之間的共同設(shè)定目標有關(guān)。管理者與被管理??者產(chǎn)生共識，根據(jù)實際業(yè)務(wù)共同設(shè)定要達到的目標，被管理者根據(jù)管理者制定的達到最??終目標的實施方案進行工作實施，管理者根據(jù)被管理者階段性以及最終的工作成功進行??業(yè)務(wù)評價，然后管理者再根據(jù)最終成功提出對被管理者下階段工作實施的改進方案，再??重新制定業(yè)務(wù)目標計劃的一個封閉循環(huán)流程。??２．?２．?１制定績效指標??第一步制定績效指標。確定績效指標使用ＳＭＡＲＴ原則：Ｓ代表具體的績效考核工??作指標；Ｍ代表可以量化德績效指標；Ａ代表設(shè)定的指標既不過低也不過高，剛好可以??實現(xiàn)；Ｒ代表制定的績效指標與組織目標密切相關(guān)；Ｔ代表在規(guī)定的時間范圍內(nèi)可以完??成績效指標�？冃е笜税ㄐ袨橹笜撕徒Y(jié)果指標。行為指標即實施行為的規(guī)范。結(jié)果指??標需要根據(jù)個人指標、團隊指標、部門指標等確認具體所需結(jié)果。??１２??

ＰＵｎ?（計劃）??Ａｃｔｉｏｎ?乂?Ｉ?？＊?Ｄｏ??（行動）?（執(zhí)行）??（ｉｉｗｋ〈柃杏〉??圖２．２?ＰＤＣＡ循環(huán)理論圖示??資料來源：方振邦，戰(zhàn)略性績效管理［Ｍ］．中國人民大學出版社，２０１４：?６７??２．?３績效管理的方法??在績效管理過程中，常用的績效考核方法有許多種，有目標管理法、平衡計分卡法、??３６０度績效考核法以及關(guān)鍵績效指標法等。這些方法各具特點，各有優(yōu)勢和不足。因此，??在選取績效考核方法的時候，要綜合各種方法的特點，注意結(jié)合實際情況。??２．?３．?１?３６０度績效考核法??３６０度績效考核法是由英特爾公司提出績效考核方法，又叫全方位績效考核法。它??３６０度績效考核法對被考評對象實施多角度全方位的績效評估。這種考核放入優(yōu)點是方??式打破了以往只有上級評價下級的考核模式，能夠得到更全面更真實更公平的評價結(jié)果。??同樣，３６０度績效考核法的缺點也顯而易見，比如考核對象過多，考核內(nèi)容過多，消耗??時間過多，工作考核負擔最重。??２．?３．?２平衡計分卡法??平衡計分卡方法是一種業(yè)績管理系統(tǒng)，從四個角度（包括財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)和??學習增長）將本組織的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)計量指標和目標。其目的是通過實施戰(zhàn)略業(yè)??績管理，確保有效執(zhí)行組織戰(zhàn)略。??這種考評方法將企業(yè)的績效評價體系與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，覆蓋面廣，??涉及很多方面，是一套全方位的績效度量方法。財務(wù)層面關(guān)注股東收益；客戶層面注重??與客戶維持親密的關(guān)系，從而爭取給客戶更多的支持；內(nèi)部運營層面注重內(nèi)部運營流程；??學習與成長層面提升組織變革和改進的能力。平衡計分卡法的優(yōu)勢在于可以幫助企業(yè)更??加注重團隊合作、提高管

【參考文獻】：
期刊論文
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[2]推動稅務(wù)績效管理工作向縱深發(fā)展[J]. 袁繼軍.  中國稅務(wù). 2017(09)
[3]基層稅務(wù)機關(guān)績效管理困境破解之道[J]. 史雪琳.  會計之友. 2017(10)
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[7]稅務(wù)績效管理探討[J]. 楊如錄.  現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2016(04)
[8]績效管理持續(xù)戰(zhàn)略問題及結(jié)果運用方法的探究——以稅務(wù)機關(guān)績效管理為例[J]. 曹錦陽.  人力資源管理. 2016(01)
[9]基層國稅局實施績效管理的問題與思考[J]. 王希.  科技創(chuàng)新與應(yīng)用. 2015(11)
[10]基層稅務(wù)部門績效管理體系構(gòu)建實踐與探究[J]. 曹錦陽.  湖南稅務(wù)高等�？茖W校學報. 2015(01)

碩士論文
[1]稅務(wù)系統(tǒng)績效管理研究[D]. 王惠媛.云南財經(jīng)大學 2016
[2]稅務(wù)部門績效評估研究[D]. 婁從杰.華東政法大學 2012



本文編號：3508811