2020年春節(jié)前后爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情對我國城市應(yīng)急能力和治理水平提出了巨大的挑戰(zhàn)。文章反思了當前公共衛(wèi)生防疫在設(shè)施布局、區(qū)域聯(lián)防、預(yù)警機制和治理水平等方面的痛點,指出營造健康的韌性城市迫在眉睫;隨后引入韌性理論,分析了韌性城市的內(nèi)涵以及國內(nèi)外研究和實踐進展,進而構(gòu)建了健康韌性城市規(guī)劃的EERR（"雙評估"和"雙響應(yīng)"）模型,并提出了韌性城市構(gòu)建策略:首先,通過建設(shè)有機的健康城市結(jié)構(gòu)、謹慎布局衛(wèi)生風(fēng)險類設(shè)施,營造韌性的空間格局;其次,以平災(zāi)結(jié)合、剛彈相濟的理念分區(qū)分級分類規(guī)劃公共衛(wèi)生設(shè)施,并對應(yīng)急設(shè)施進行戰(zhàn)略性預(yù)留;再次,對疫情期間的交通系統(tǒng)和應(yīng)急物流實施分區(qū)分塊的彈性管理方案;最后,利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)提高治理水平,并通過數(shù)據(jù)共享,跨區(qū)域聯(lián)合建立風(fēng)險管理體系。 

【文章來源】：規(guī)劃師. 2020,36(06)北大核心

【文章頁數(shù)】：4 頁

【部分圖文】：

韌性城市特征解析

健康韌性城市規(guī)劃的EERR模型示意

表1 全球各地韌性城市規(guī)劃實踐 規(guī)劃名稱 主要內(nèi)容 2010年11月南非德班 《適應(yīng)氣候變化規(guī)劃:面向韌性城市》 2020年建成非洲最富關(guān)懷、最宜居城市;重點領(lǐng)域:水資源、健康和災(zāi)害管理 2011年10月倫敦 《管理風(fēng)險和增強韌性》 出臺《英國氣候影響計劃》,制定韌性計劃;成立氣候變化和能源部,應(yīng)對洪水風(fēng)險;增加公園和綠化 2013年6月紐約 《一個更強大,更韌性的紐約》 頒布《氣候防護標準》《氣候風(fēng)險信息》《韌性評估指南》等,改造電力、道路、給排水等 2018年1月上海 《上海市城市總體規(guī)劃(2017—2035年)》—更可持續(xù)的韌性生態(tài)之城 應(yīng)對全球氣候變化,全面提升生態(tài)品質(zhì),顯著改善環(huán)境質(zhì)量,完善城市安全保障 2019年3月新加坡 《總體規(guī)劃草案(2019)》—面向未來可持續(xù)和韌性城市 適應(yīng)氣候變化,改善資源利用方式,創(chuàng)造增長空間 2019年3月廣州 《廣州國土空間總體規(guī)劃(2018—2035年)》(草案)—安全韌性城市 關(guān)注地質(zhì)地震,保障水資源安全、能源安全,建設(shè)海綿城市資料來源:鄭琦.韌性城市規(guī)劃[EB/OL].https: //mp.weixin.qq.com/s?＿＿biz=MzA5MDUwOTI5MQ==&mid=2650046301&idx=1&sn=cdfeddbe954ddcbc889c4bfaeed54f5c&chksm=880a45d9bf7dcccf9f652cf4bcac25d1057abb4bb91b93fc662641839fe9a331ccbef2ab7ef5&scene=27#wechat＿redirect,2019-08-28.涉及公共衛(wèi)生安全的特殊設(shè)施(即衛(wèi)生風(fēng)險類設(shè)施),是城市格局中的風(fēng)險點。例如,武漢華南海鮮市場位于人流集聚區(qū)且緊鄰火車站,這一區(qū)位條件加快了病毒的蔓延速度;又如,馬來西亞選址在蝙蝠棲息地附近的養(yǎng)殖場,無意中成了尼帕病毒從野生動物傳播到人類社會的媒介。

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3507874