我國(guó)基層公務(wù)員行政行為失范及治理研究
發(fā)布時(shí)間:2021-11-17 17:10
基層公務(wù)員作為國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍中數(shù)量最為龐大的群體,對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)有著基礎(chǔ)性、全局性意義。實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義,而要實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)代化,很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)基層公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)代化。由于基層公務(wù)員具備數(shù)量大、遍布基層、直面群眾、任務(wù)繁重、職務(wù)職級(jí)低等特征,加之復(fù)雜的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)他們的行政行為提出了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn),“四個(gè)全面”對(duì)他們的行政行為提出了更為嚴(yán)格的要求,因此,如何保證基層公務(wù)員的行政行為符合黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和社會(huì)道德文化的規(guī)范,以此推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè),為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供干部人事機(jī)制支持,成為本研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本文以行為主義政治學(xué)的“政治行為”為研究對(duì)象,針對(duì)我國(guó)具體國(guó)情和政治學(xué)話語背景,對(duì)基層公務(wù)員行政行為失范的表現(xiàn)形式、危害及其治理對(duì)策進(jìn)行宏觀性研究論證。主要圍繞以下幾方面論證:梳理相關(guān)理論。通過對(duì)基層公務(wù)員的概念及特征、基層公務(wù)員行政行為的概念及特征、基層公務(wù)員行政行為失范相關(guān)理論分別闡述,以求進(jìn)一步探討以上因素之間存在的邏輯關(guān)系。對(duì)我國(guó)基層公務(wù)員行政行為失范的具體表現(xiàn)及危害進(jìn)行分析。...
【文章來源】:西華師范大學(xué)四川省
【文章頁數(shù)】:69 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
一、研究背景和研究意義
(一)研究背景
(二)研究意義
二、文獻(xiàn)綜述
(一)國(guó)外研究現(xiàn)狀
(二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
(三)研究述評(píng)
三、研究思路和框架
(一)研究思路
(二)研究框架
四、研究難點(diǎn)和擬創(chuàng)新點(diǎn)
(一)研究難點(diǎn)
(二)擬創(chuàng)新點(diǎn)
五、研究方法
(一)文獻(xiàn)研究法
(二)歷史研究法
(三)比較研究法
第二章 相關(guān)概念界定及理論概述
一、基層公務(wù)員
(一)基層公務(wù)員的概念
(二)基層公務(wù)員的特征
二、基層公務(wù)員行政行為
(一)基層公務(wù)員行政行為的概念
(二)基層公務(wù)員行政行為的特征
(三)基層公務(wù)員行政行為的價(jià)值取向
三、基層公務(wù)員行政行為失范
(一)行為失范
(二)基層公務(wù)員行政行為失范
四、基層公務(wù)員行政行為研究的相關(guān)理論
(一)角色沖突理論
(二)公共選擇理論
(三)馬斯諾需求層次理論
(四)馬克思主義關(guān)于公務(wù)員行政行為失范的理論論述
第三章 我國(guó)基層公務(wù)員行政行為失范的表現(xiàn)和危害
一、基層公務(wù)員行政行為失范的表現(xiàn)
(一)基層公務(wù)員公共意識(shí)淡化
(二)基層公務(wù)員角色沖突
(三)基層公務(wù)員行政行為錯(cuò)位
二、基層公務(wù)員行政行為失范的危害
(一)影響基層公務(wù)員個(gè)人前途命運(yùn)
(二)影響黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行
(三)污染基層政治生態(tài)
(四)破壞黨長(zhǎng)期執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)
第四章 我國(guó)基層公務(wù)員行政行為失范的成因
一、基層公務(wù)員角色扮演難度大
(一)角色的認(rèn)知性偏差
(二)角色的自主性缺失
(三)角色的干擾性加劇
二、行政行為體制機(jī)制的缺陷性
(一)行政組織體制架構(gòu)失衡
(二)行政倫理法治化機(jī)制不健全
(三)行政行為監(jiān)督機(jī)制不健全
三、行政行為環(huán)境的多元性
(一)非主流思潮對(duì)基層公務(wù)員行為選擇影響嚴(yán)重
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和社會(huì)道德整體滑坡嚴(yán)重
(三)基層公務(wù)員晉升渠道單一和權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重
第五章 治理我國(guó)基層公務(wù)員行政行為失范的對(duì)策建議
一、增強(qiáng)基層公務(wù)員行政行為自主性
(一)明確基層公務(wù)員的公共人角色
(二)尊重基層公務(wù)員的社會(huì)人角色
(三)培育基層公務(wù)員健全的行政人格
二、建立健全行政行為管理體制機(jī)制
(一)科學(xué)架構(gòu)行政組織體制
(二)加快行政倫理法治化進(jìn)程
(三)健全行政行為監(jiān)督機(jī)制
三、營(yíng)造健康向上的行政行為環(huán)境
(一)培育健康的基層行政組織文化
(二)建立健全基層公務(wù)員獎(jiǎng)懲體系
(三)加強(qiáng)基層公務(wù)員行政行為教育培訓(xùn)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
在學(xué)期間的科研情況
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國(guó)當(dāng)代行政倫理的希望哲學(xué)向度與價(jià)值蘊(yùn)涵[J]. 洪巍城. 宜春學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(07)
[2]西方行政倫理的中國(guó)適應(yīng)性[J]. 許亦男,曾慧敏. 時(shí)代金融. 2017(12)
[3]國(guó)外行政倫理發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)[J]. 高云. 中國(guó)行政管理. 2016(12)
[4]淺析行政倫理在當(dāng)代社會(huì)的重要性[J]. 邱菊儀. 南方論刊. 2016(10)
[5]當(dāng)前行政倫理監(jiān)督問題及對(duì)策研究[J]. 耿相魁,金雨. 哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào). 2015(05)
[6]方法論視角下的行政倫理制度化[J]. 廖煉忠. 思想戰(zhàn)線. 2015(01)
[7]公務(wù)員行為失范的行政倫理制度探析[J]. 朱銳博. 長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2014(06)
[8]西方角色理論研究的社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)——以羅伯特·默頓為例[J]. 張楊波. 國(guó)外理論動(dòng)態(tài). 2014(09)
[9]當(dāng)代中國(guó)公務(wù)員行政倫理失范原因及對(duì)策[J]. 郭治楠. 赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2013(02)
[10]行政道德對(duì)行政權(quán)力濫用的制約探析[J]. 李勝利,王敏. 行政與法. 2013(02)
博士論文
[1]我國(guó)公務(wù)員行政道德建設(shè)研究[D]. 楊鑫.中共中央黨校 2009
碩士論文
[1]我國(guó)行政人格現(xiàn)狀及其完善的研究[D]. 王鳴.重慶大學(xué) 2008
[2]轉(zhuǎn)型期行政價(jià)值失范及治理對(duì)策研究[D]. 唐文鋒.湘潭大學(xué) 2008
[3]我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度法制化研究[D]. 胡曉峰.吉林大學(xué) 2008
[4]商業(yè)賄賂及其倫理預(yù)防研究[D]. 郭炳通.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2008
[5]我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的倫理思考[D]. 宋飛娜.中國(guó)海洋大學(xué) 2008
[6]角色理論視角下的高校管理干部“雙肩挑”現(xiàn)象研究[D]. 劉哈蘭.華中師范大學(xué) 2006
本文編號(hào):3501341
【文章來源】:西華師范大學(xué)四川省
【文章頁數(shù)】:69 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
一、研究背景和研究意義
(一)研究背景
(二)研究意義
二、文獻(xiàn)綜述
(一)國(guó)外研究現(xiàn)狀
(二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
(三)研究述評(píng)
三、研究思路和框架
(一)研究思路
(二)研究框架
四、研究難點(diǎn)和擬創(chuàng)新點(diǎn)
(一)研究難點(diǎn)
(二)擬創(chuàng)新點(diǎn)
五、研究方法
(一)文獻(xiàn)研究法
(二)歷史研究法
(三)比較研究法
第二章 相關(guān)概念界定及理論概述
一、基層公務(wù)員
(一)基層公務(wù)員的概念
(二)基層公務(wù)員的特征
二、基層公務(wù)員行政行為
(一)基層公務(wù)員行政行為的概念
(二)基層公務(wù)員行政行為的特征
(三)基層公務(wù)員行政行為的價(jià)值取向
三、基層公務(wù)員行政行為失范
(一)行為失范
(二)基層公務(wù)員行政行為失范
四、基層公務(wù)員行政行為研究的相關(guān)理論
(一)角色沖突理論
(二)公共選擇理論
(三)馬斯諾需求層次理論
(四)馬克思主義關(guān)于公務(wù)員行政行為失范的理論論述
第三章 我國(guó)基層公務(wù)員行政行為失范的表現(xiàn)和危害
一、基層公務(wù)員行政行為失范的表現(xiàn)
(一)基層公務(wù)員公共意識(shí)淡化
(二)基層公務(wù)員角色沖突
(三)基層公務(wù)員行政行為錯(cuò)位
二、基層公務(wù)員行政行為失范的危害
(一)影響基層公務(wù)員個(gè)人前途命運(yùn)
(二)影響黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行
(三)污染基層政治生態(tài)
(四)破壞黨長(zhǎng)期執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)
第四章 我國(guó)基層公務(wù)員行政行為失范的成因
一、基層公務(wù)員角色扮演難度大
(一)角色的認(rèn)知性偏差
(二)角色的自主性缺失
(三)角色的干擾性加劇
二、行政行為體制機(jī)制的缺陷性
(一)行政組織體制架構(gòu)失衡
(二)行政倫理法治化機(jī)制不健全
(三)行政行為監(jiān)督機(jī)制不健全
三、行政行為環(huán)境的多元性
(一)非主流思潮對(duì)基層公務(wù)員行為選擇影響嚴(yán)重
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和社會(huì)道德整體滑坡嚴(yán)重
(三)基層公務(wù)員晉升渠道單一和權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重
第五章 治理我國(guó)基層公務(wù)員行政行為失范的對(duì)策建議
一、增強(qiáng)基層公務(wù)員行政行為自主性
(一)明確基層公務(wù)員的公共人角色
(二)尊重基層公務(wù)員的社會(huì)人角色
(三)培育基層公務(wù)員健全的行政人格
二、建立健全行政行為管理體制機(jī)制
(一)科學(xué)架構(gòu)行政組織體制
(二)加快行政倫理法治化進(jìn)程
(三)健全行政行為監(jiān)督機(jī)制
三、營(yíng)造健康向上的行政行為環(huán)境
(一)培育健康的基層行政組織文化
(二)建立健全基層公務(wù)員獎(jiǎng)懲體系
(三)加強(qiáng)基層公務(wù)員行政行為教育培訓(xùn)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
在學(xué)期間的科研情況
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國(guó)當(dāng)代行政倫理的希望哲學(xué)向度與價(jià)值蘊(yùn)涵[J]. 洪巍城. 宜春學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(07)
[2]西方行政倫理的中國(guó)適應(yīng)性[J]. 許亦男,曾慧敏. 時(shí)代金融. 2017(12)
[3]國(guó)外行政倫理發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)[J]. 高云. 中國(guó)行政管理. 2016(12)
[4]淺析行政倫理在當(dāng)代社會(huì)的重要性[J]. 邱菊儀. 南方論刊. 2016(10)
[5]當(dāng)前行政倫理監(jiān)督問題及對(duì)策研究[J]. 耿相魁,金雨. 哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào). 2015(05)
[6]方法論視角下的行政倫理制度化[J]. 廖煉忠. 思想戰(zhàn)線. 2015(01)
[7]公務(wù)員行為失范的行政倫理制度探析[J]. 朱銳博. 長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2014(06)
[8]西方角色理論研究的社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)——以羅伯特·默頓為例[J]. 張楊波. 國(guó)外理論動(dòng)態(tài). 2014(09)
[9]當(dāng)代中國(guó)公務(wù)員行政倫理失范原因及對(duì)策[J]. 郭治楠. 赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2013(02)
[10]行政道德對(duì)行政權(quán)力濫用的制約探析[J]. 李勝利,王敏. 行政與法. 2013(02)
博士論文
[1]我國(guó)公務(wù)員行政道德建設(shè)研究[D]. 楊鑫.中共中央黨校 2009
碩士論文
[1]我國(guó)行政人格現(xiàn)狀及其完善的研究[D]. 王鳴.重慶大學(xué) 2008
[2]轉(zhuǎn)型期行政價(jià)值失范及治理對(duì)策研究[D]. 唐文鋒.湘潭大學(xué) 2008
[3]我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度法制化研究[D]. 胡曉峰.吉林大學(xué) 2008
[4]商業(yè)賄賂及其倫理預(yù)防研究[D]. 郭炳通.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2008
[5]我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的倫理思考[D]. 宋飛娜.中國(guó)海洋大學(xué) 2008
[6]角色理論視角下的高校管理干部“雙肩挑”現(xiàn)象研究[D]. 劉哈蘭.華中師范大學(xué) 2006
本文編號(hào):3501341
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