發(fā)布時間：2021-11-17 09:08

　　十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ),因此,必須大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在中國政權(quán)組織中處于最基層的位置,是聯(lián)系上級政府和鄉(xiāng)村社會的紐帶,對鄉(xiāng)村治理、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以及鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化擔(dān)負(fù)著重大職責(zé),在國家整個行政體系中占據(jù)著極其重要的地位,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能發(fā)揮作用才能實現(xiàn)。然而,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政治體制和履行職能等方面均存在問題,需要找出問題存在的深層次原因并提出對策。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究相結(jié)合,探索新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重構(gòu),既是鄉(xiāng)村社會化轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義,也是破解鄉(xiāng)村治理困境的現(xiàn)實所需。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題,本文主要運用了文獻(xiàn)分析法、歷史分析法和案例分析法。首先,對國內(nèi)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的研究現(xiàn)狀進(jìn)行簡要梳理,對本文涉及到的基本概念進(jìn)行界定,并對新公共服務(wù)理論、協(xié)同治理理論、行政生態(tài)學(xué)理論的基本內(nèi)容及其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究的意義進(jìn)行闡... 

【文章來源】：山東師范大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    一、論文選題的背景及意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國外研究現(xiàn)狀
        (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    三、論文研究思路、方法及創(chuàng)新點
        (一)研究思路
        (二)研究方法
        (三)論文創(chuàng)新點
第二章 概念及理論基礎(chǔ)
    一、基本概念
        (一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
        (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
        (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能
    二、理論基礎(chǔ)
        (一)新公共服務(wù)理論
        (二)協(xié)同治理理論
        (三)行政生態(tài)理論
第三章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能提出的時代需求
    一、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
    二、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化
    三、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村
    四、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐
    五、加強(qiáng)多元鄉(xiāng)村組織建設(shè)
第四章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的現(xiàn)狀分析
    一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能行使取得的成效
        (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)質(zhì)量提升
        (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)
        (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率提升
        (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會趨于穩(wěn)定
    二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能偏差分析
        (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位模糊
        (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理水平低下
        (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能發(fā)揮不足
        (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)職能存在越位現(xiàn)象
        (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文化發(fā)展職能缺位
    三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能出現(xiàn)偏差的原因分析
        (一)思想障礙:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)識不足
        (二)環(huán)境障礙:壓力型行政生態(tài)環(huán)境的制約
        (三)財政障礙:事權(quán)與財政權(quán)不匹配
        (四)能力障礙:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作能力低下
        (五)動力障礙:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)動力不足
第五章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位
    一、法定政策執(zhí)行職能
    二、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能
    三、提供社會管理和公共服務(wù)職能
    四、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能
    五、加強(qiáng)文化建設(shè)職能
第六章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能優(yōu)化的路徑分析
    一、加強(qiáng)理論研究和認(rèn)識
        (一)提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識
        (二)提高對服務(wù)型政府的認(rèn)識
        (三)培養(yǎng)農(nóng)民群眾的主體意識
    二、打破壓力型行政生態(tài)環(huán)境
        (一)理順縣鄉(xiāng)關(guān)系,構(gòu)建縱向間政府職責(zé)體系
        (二)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部行政管理運行機(jī)制
    三、創(chuàng)新財政管理體制
        (一)支持發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)財源建設(shè)
        (二)理順縣鄉(xiāng)財政管理體制,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財權(quán)和事權(quán)
        (三)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度
    四、建立一支高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍
        (一)加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè),提高素質(zhì)
        (二)改善工作環(huán)境,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作待遇
        (三)建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的考核機(jī)制
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新時代鄉(xiāng)村振興主體的角色定位[J]. 張國磊,張燕妮.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2019(12)
[2]推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興[J]. 王漢定,萬思敏.  江西廣播電視大學(xué)學(xué)報. 2019(04)
[3]社會治理創(chuàng)新：結(jié)構(gòu)視角[J]. 金太軍,鹿斌.  中國行政管理. 2019(12)
[4]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J]. 陳茂超.  山西農(nóng)經(jīng). 2019(18)
[5]鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)[J]. 賀雪峰.  農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民（B版）. 2019(08)
[6]基層治理需要有自主權(quán)[J]. 賀雪峰.  人民法治. 2019(02)
[7]鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變困境 定位與路徑探析[J]. 劉星雯.  人才資源開發(fā). 2019(01)
[8]農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷四十年:1978—2018[J]. 賀雪峰.  學(xué)習(xí)與探索. 2018(11)
[9]改革開放40年政府職能轉(zhuǎn)變的演進(jìn)過程[J]. 郭菊娥,袁憶,張旭.  西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(06)
[10]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變問題研究——基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景的審思[J]. 裴新偉.  決策咨詢. 2018(05)

博士論文
[1]現(xiàn)代國家治理體系視閾下的政府職能轉(zhuǎn)變[D]. 程李華.中共中央黨校 2014
[2]中國政府部門間協(xié)調(diào)機(jī)制研究[D]. 張翔.南開大學(xué) 2013

碩士論文
[1]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力提升研究[D]. 王婷婷.山西財經(jīng)大學(xué) 2019
[2]中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困境與對策[D]. 唐沖凌.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[3]社會治理創(chuàng)新中政府職能轉(zhuǎn)變問題研究[D]. 黎品琨.中共中央黨校 2014
[4]治理視角下的地方政府職能轉(zhuǎn)變研究[D]. 廖婷.廣西大學(xué) 2014
[5]我國政府職能定位研究[D]. 張玉.天津師范大學(xué) 2014
[6]新公共服務(wù)視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究[D]. 丁宏媛.陜西師范大學(xué) 2013



本文編號：3500600