發(fā)布時間：2021-11-14 17:37

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,隨著我國國民生活的不斷發(fā)展,國內(nèi)改革的浪潮從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域向社會領(lǐng)域和文化領(lǐng)域不斷推進(jìn)。政府職能轉(zhuǎn)移的過程中,一方面從創(chuàng)新社會治理體系出發(fā),出臺一系列政策性文件和目標(biāo);另一方面社會組織的大量涌現(xiàn),涉足的領(lǐng)域和板塊也逐步擴大。建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要作用促使政府對文化領(lǐng)域有廣泛而全面的重視。然而,隨著社會的快速發(fā)展,我國公共文化服務(wù)領(lǐng)域以公共文化服務(wù)水平嚴(yán)重滯后于人民群眾快速增長的實際需求的矛盾日益顯現(xiàn)出來。因此,對于公共文化服務(wù)領(lǐng)域的可持續(xù)性建設(shè),規(guī)范其在文化領(lǐng)域的發(fā)展具有重要的意義。就公共文化服務(wù)體系的建設(shè)來看,政府開始的文化體制改革,以逐步增加資金支持,出臺政策法規(guī),改變原有單一主體供給的模式等為主要措施,從縱向和橫向兩方面著手進(jìn)行。政府職能的轉(zhuǎn)移在經(jīng)濟(jì)時代的觸發(fā)皆是文化領(lǐng)域在社會資源調(diào)節(jié)過程中的重要一維。在此背景下,學(xué)術(shù)界較多的是對于政府與社會組織融合的合作關(guān)系進(jìn)行研究并提出了圍繞合作相關(guān)的諸如合作的方式、合作的過程、合作中的關(guān)系、合作過程的績效評估、合作前中后期的監(jiān)督等的研究。較少的學(xué)者則在政府與社會組織在供給中的功能、權(quán)限、優(yōu)勢和責(zé)任范圍進(jìn)行研究。而... 

【文章來源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：85 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

006年-2016年全國文化單位機構(gòu)數(shù)及從業(yè)人員數(shù)（資料來源：文化部2016年文化發(fā)展統(tǒng)計公報）

將一部分公共文化服務(wù)和產(chǎn)品交由社會組織管理，使得從業(yè)人員的數(shù)量與文化單位機構(gòu)數(shù)成反比。到 2014 年，隨政府購買社會組織服務(wù)的趨勢又形成兩者間的正比。六、作為“供給者”的政府我國公共文化服務(wù)體系長期實行以行政計劃替代公眾意愿的供給方式，這種情況下，政府對于公眾的需求意愿未能做出有效的預(yù)估和判斷。以精英規(guī)劃替代了原有的公眾參與決策，在實際差異和實際需求上沒有找到供需的均衡點。忽視了城市與農(nóng)村及各階層間的差異化需求。尤其是農(nóng)村的資源利用效果，與資金支援的比重偏離了實際情況。未能從全局視野作出戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源調(diào)配。這就導(dǎo)致了我國公共文化服務(wù)的總量未能達(dá)到公眾的實際需求線，且嚴(yán)重偏離了需求的方向。

圖 2-3 全國文化事業(yè)費按城鄉(xiāng)和區(qū)域分布情況（資料來源：文化部 2016 年文化發(fā)展統(tǒng)計公報）而在全國性的文化事業(yè)費用當(dāng)中，政府在 2016 年給縣級以上的文化單位劃撥的資金為371.00億元，占總文化事業(yè)費用的48.1%，比重較2015年降低了3.6%縣及縣以下的文化單位的金額約為 399.68 億元，占 51.9%，比重較 2015 年提高了 3.6%。從東部地區(qū)的文化單位獲得的政府文化事業(yè)撥款來看約為 333.62 億元占 43.3%，比重比前一年上升了 1.2%；在中部地區(qū)的文化單位獲得政府資金資助約 184.80 億元，占總支出的 24%，比重較 2015 年下降了 0.1%；而西部地區(qū)的文化單位獲得的政府資金撥款約為 218.17 億元，占總支出的 28.3%，比重也比 201年下降了 0.1%。35

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]社會組織發(fā)展影響因素的實證研究——基于2007年-2014年31個省級面板數(shù)據(jù)的分析[J]. 賴先進(jìn),王登禮.  管理評論. 2017(12)
[2]公共文化服務(wù)均等化的路徑[J]. 劉小琴.  圖書館雜志. 2017(12)
[3]政府治理機制轉(zhuǎn)型與社會組織發(fā)展[J]. 黃曉春,周黎安.  中國社會科學(xué). 2017(11)
[4]政府職能的三次轉(zhuǎn)變:以權(quán)力為中心的改革回歸[J]. 竺乾威.  江蘇行政學(xué)院學(xué)報. 2017(06)
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博士論文
[1]社會組織供給公共文化服務(wù)的財稅激勵研究[D]. 張曉麗.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2016
[2]政府向社會組織購買公共服務(wù)的公共性保障研究[D]. 苗紅培.山東大學(xué) 2016
[3]公共服務(wù)購買中的政府與社會組織互動關(guān)系研究[D]. 呂納.上海大學(xué) 2013

碩士論文
[1]政府向社會組織購買公共文化服務(wù)研究[D]. 孟泓旭.南京理工大學(xué) 2017
[2]廣場舞的群體沖突研究[D]. 陳匯璇.廣西大學(xué) 2015
[3]我國公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中的政府職能研究[D]. 郭佳.長安大學(xué) 2012



本文編號：3495063