在中央與地方關(guān)系研究上,最近十年發(fā)展起來的一種理論視角是從一統(tǒng)體制的內(nèi)在矛盾出發(fā),探討此種矛盾引發(fā)的應(yīng)對機(jī)制及其形成的國家治理模式和治理邏輯。但是,此種理論視角忽略了條塊關(guān)系的作用,未能把條塊關(guān)系納入理論分析范圍。本文試圖拓展這種理論視角,把"一統(tǒng)體制的內(nèi)在矛盾"擴(kuò)展為"多元化的國家能力建構(gòu)所包含的沖突",為解釋包括條塊關(guān)系在內(nèi)的中央與地方關(guān)系提供一般化的理論分析框架。本文認(rèn)為,條塊關(guān)系之形成,是中央政府為了建構(gòu)多元化的國家能力、控制國家能力建構(gòu)上的沖突所導(dǎo)致的結(jié)果。進(jìn)一步,國家能力建構(gòu)上的沖突的演變又導(dǎo)致了條塊關(guān)系的演變。

【文章來源】： 社會. 2020,40(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：34 頁

【文章目錄】：
一、導(dǎo)論
二、一統(tǒng)體制的內(nèi)在矛盾———國家能力建構(gòu)所包含的沖突
    （一）國家能力的多元性
        1．政治控制能力
        2．資源汲取能力
        3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力
        4．公共事務(wù)治理能力
    （二）多元化的國家能力建構(gòu)所包含的沖突
三、應(yīng)對沖突的策略
    （一）通過中央與地方關(guān)系建構(gòu)多元化的國家能力
    （二）通過條塊關(guān)系建構(gòu)多元化的國家能力
四、當(dāng)代中國條塊關(guān)系的演變
    （一）中央的政治集權(quán)
    （二）條塊關(guān)系演變的四個(gè)階段
        1．以“塊”為主的階段（1949—1954年）
        2．“條強(qiáng)塊弱”時(shí)期（1955—1979年）
        3．“條弱塊強(qiáng)”時(shí)期（1980—2003年）
        4．向“條強(qiáng)塊弱”演變（2004—2019年）
    （三）行政系統(tǒng)內(nèi)條塊關(guān)系的演變
        1．中央行政系統(tǒng)內(nèi)“條”的變化：1956年與2018年之比較
        2．地方政府職能的變化
        3．行政系統(tǒng)內(nèi)條塊關(guān)系的演變方向
五、條塊關(guān)系演變的原因
    （一）“條強(qiáng)塊弱”為什么向“條弱塊強(qiáng)”演變？
    （二）“條弱塊強(qiáng)”為什么再次向“條強(qiáng)塊弱”的方向演變？
六、結(jié)論與討論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3462321