當(dāng)代公共危機(jī)由于其跨界特征極大地增加了對其治理的難度。然而由于在價(jià)值選擇機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、體制運(yùn)行機(jī)制、信息溝通機(jī)制和社會(huì)契約機(jī)制等方面存在不足,當(dāng)前中國的公共危機(jī)治理模式在目標(biāo)、主體、結(jié)構(gòu)、流程、工具、資源等方面呈現(xiàn)一定的碎片化特征,無法有效治理跨界公共危機(jī),公共危機(jī)治理模式轉(zhuǎn)型迫在眉睫。作為一種以整體性為取向的治理理論和工具,整體性治理理論為中國公共危機(jī)治理模式轉(zhuǎn)型升級指明了方向,整體性治理成為跨界公共危機(jī)治理的模式選擇。公共危機(jī)整體性治理模式具有主體多元性、層次多重性、交叉多向性、統(tǒng)分結(jié)合性、動(dòng)態(tài)適應(yīng)性等基本特征。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制是其三大運(yùn)作機(jī)制。當(dāng)前構(gòu)建公共危機(jī)整體性治理模式在治理能力、組織結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制、利益均衡、責(zé)任歸屬等方面面臨著巨大挑戰(zhàn),需要根據(jù)整體性治理理論的要求,結(jié)合公共危機(jī)治理實(shí)踐,從理念、體制、結(jié)構(gòu)、機(jī)制、流程、技術(shù)、保障、環(huán)境等方面采取系統(tǒng)化的整合策略。 

【文章來源】：華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016,31(05)CSSCI

【文章頁數(shù)】：20 頁

【文章目錄】：
一、研究緣起:當(dāng)代公共危機(jī)的跨界性及其治理難題
    (一)跨界公共危機(jī)的概念與特征
    (二)跨界公共危機(jī)對傳統(tǒng)公共危機(jī)治理模式提出了挑戰(zhàn)
二、中國情景:公共危機(jī)治理模式的碎片化特征及其生成機(jī)理
    (一)當(dāng)前中國公共危機(jī)治理模式的碎片化特征
        1. 治理目標(biāo)碎片化:“不出事”邏輯
        2. 治理主體碎片化:政府一元治理
        3. 治理結(jié)構(gòu)碎片化:組織結(jié)構(gòu)裂化
        4. 治理流程碎片化:治理重心異化
        5. 治理工具碎片化:行政手段主導(dǎo)
        6. 治理資源碎片化:資源保障不足
    (二)中國公共危機(jī)治理模式碎片化的形成機(jī)理
        1. 價(jià)值選擇機(jī)制:公共利益的方向偏離
        2. 組織協(xié)調(diào)機(jī)制:官僚制主導(dǎo)下的組織體制
        3.體制運(yùn)行機(jī)制:“切割式”的行政區(qū)行政模式
        4. 信息溝通機(jī)制:信息孤島的客觀存在
        5. 社會(huì)契約機(jī)制:社會(huì)資本闕如
三、整體性治理:跨界公共危機(jī)治理的理論基礎(chǔ)與模式選擇
    (一)理論基礎(chǔ):整體性治理理論概述與跨界公共危機(jī)治理的契合
        1. 整體性治理理論概述
        2. 整體性治理理論與跨界公共危機(jī)治理的契合
    (二)模式選擇:公共危機(jī)整體性治理模式的基本特征與運(yùn)作機(jī)制
        1. 公共危機(jī)整體性治理模式的基本特征
        2. 公共危機(jī)整體性治理模式的運(yùn)作機(jī)制
四、模式構(gòu)建:中國公共危機(jī)整體性治理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與路徑選擇
    (一)中國公共危機(jī)整體性治理模式構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
        1. 治理能力的挑戰(zhàn)
        2. 組織結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)
        3. 協(xié)調(diào)機(jī)制的挑戰(zhàn)
        4. 利益均衡的挑戰(zhàn)
        5. 責(zé)任歸屬的挑戰(zhàn)
    (二)中國公共危機(jī)整體性治理模式構(gòu)建的路徑選擇
        1. 理念更新:強(qiáng)化公共利益和公共責(zé)任
        2. 體制重塑:形成多元主體參與的治理網(wǎng)絡(luò)
        3. 結(jié)構(gòu)整合:構(gòu)建以聯(lián)合為特征的組織結(jié)構(gòu)形式
        4. 機(jī)制革新:建立以協(xié)調(diào)為核心的運(yùn)作機(jī)制
        5. 流程再造:重塑全過程并重的治理流程
        6. 技術(shù)支撐:打造信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
        7. 制度保障:建設(shè)以法治為核心的制度體系
        8. 環(huán)境營造:培育以信任為核心的社會(huì)資本


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]大數(shù)據(jù)視角下重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的困境突破與系統(tǒng)構(gòu)建[J]. 譚爽,胡象明.  電子政務(wù). 2014(06)
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