營商環(huán)境是指一個(gè)企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動(dòng)、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循政策法規(guī)所需要的時(shí)間和成本等條件。2015年黨的十八屆五中全會(huì)中明確指出,“要形成對(duì)外開放新體制,完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境”,將提升我國營商環(huán)境作為改革的重要舉措與目標(biāo)。所以,如何不斷改善和提升營商環(huán)境,成為地方政府創(chuàng)新的重要內(nèi)容和目標(biāo)。文章在寫作過程中,應(yīng)用了新公共服務(wù)理論、行政效能理論、政府干預(yù)理論,從政策政務(wù)環(huán)境、融資環(huán)境、人力資源環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境具等方面研究了小微企業(yè)對(duì)營商環(huán)境的獨(dú)特需求,并對(duì)呼和浩特市新城區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行了總體評(píng)價(jià)。通過分析可知,現(xiàn)階段呼和浩特市新城區(qū)小微企業(yè)營商環(huán)境建設(shè)仍然服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)且服務(wù)意識(shí)不高,針對(duì)小微企業(yè)專項(xiàng)融資政策缺乏,專業(yè)人才缺乏且人才培養(yǎng)能力差,行政干預(yù)過多且執(zhí)法行為不規(guī)范,缺乏明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)的問題。不足和問題的出現(xiàn),主要原因是缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)反饋機(jī)制,對(duì)營商環(huán)境建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足,人才引進(jìn)與培養(yǎng)制度不健全,基層政府治理能力仍需提升,受地區(qū)性大環(huán)境影響較大。在基層政府創(chuàng)新優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境的探索過程中,國內(nèi)部分省份縣區(qū)的實(shí)踐探索取得了很好的效果,值得研究和分析... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：72 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    (一)研究背景與意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二)國內(nèi)外研究綜述
        1.國外研究現(xiàn)狀
        2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        3.現(xiàn)有研究評(píng)述
    (三)主要研究方法
        1.文獻(xiàn)分析法
        2.問卷調(diào)查法
        3.訪談法
    (四)論文的創(chuàng)新與不足
        1.創(chuàng)新之處
        2.不足之處
一、概念界定與理論基礎(chǔ)
    (一)關(guān)鍵詞釋義
        1.基層政府
        2.小微企業(yè)
        3.營商環(huán)境
        4.政府創(chuàng)新
    (二)基本理論概述
        1.新公共服務(wù)理論
        2.行政效能理論
        3.政府干預(yù)理論
        4.治理理論
二、呼和浩特市新城區(qū)小微企業(yè)營商環(huán)境需求及其評(píng)價(jià)
    (一)新城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況及小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        1.新城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況
        2.新城區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    (二)呼和浩特市新城區(qū)小微企業(yè)的重要作用
        1.推動(dòng)呼和浩特市新城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
        2.促進(jìn)呼和浩特市新城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長
        3.推動(dòng)呼和浩特市新城區(qū)吸納就業(yè)
    (三)新城區(qū)小微企業(yè)對(duì)營商環(huán)境的獨(dú)特需求
    (四)新城區(qū)小微企業(yè)營商環(huán)境整體評(píng)價(jià)
三、呼和浩特市新城區(qū)小微企業(yè)營商環(huán)境的弊端
    (一)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)且服務(wù)質(zhì)量不高
        1.服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不高
        2.政務(wù)服務(wù)方式及質(zhì)量亟待改進(jìn)
    (二)針對(duì)小微企業(yè)專項(xiàng)融資政策缺乏
        1.金融組織發(fā)展不平衡
        2.針對(duì)小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)缺乏
    (三)專業(yè)人才缺乏且人才培養(yǎng)能力差
        1.區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才缺失
        2.地區(qū)人才培養(yǎng)能力較低
    (四)行政干預(yù)過多且執(zhí)法行為不規(guī)范
        1.市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠
        2.行政干預(yù)企業(yè)經(jīng)營秩序問題突出
        3.市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力有待提升
    (五)缺乏明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)
四、呼和浩特市新城區(qū)小微企業(yè)營商環(huán)境存在問題原因
    (一)缺乏服務(wù)意識(shí)與服務(wù)反饋機(jī)制
        1.服務(wù)意識(shí)尚未成為基層政府人員的普遍共識(shí)
        2.群眾政治參與渠道不暢
    (二)對(duì)營商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足
        1.政府對(duì)小微企業(yè)營商環(huán)境建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視
        2.建設(shè)目標(biāo)脫離實(shí)際
    (三)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制需要完善
        1.人才引進(jìn)政策缺乏吸引力
        2.人才培養(yǎng)能力不足
    (四)基層政府治理能力仍需提升
        1.基層政府內(nèi)部行政關(guān)系理順不到位
        2.基層政府投資能力不足
    (五)受區(qū)域環(huán)境影響較大
        1.基層政府治理效能受限
        2.缺乏城市間的橫向交流
五、國內(nèi)基層政府優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    (一)國內(nèi)部分基層政府優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境的舉措
        1.浙江省上城區(qū)政府優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境的舉措
        2.廣東省禪城區(qū)政府優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境的舉措
    (二)國內(nèi)部分基層政府優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)
        1.從政府理念中強(qiáng)化小微企業(yè)的作用和地位
        2.完善政府立法與專門管理
        3.加大對(duì)小微企業(yè)的資金支持力度
六、呼和浩特市新城區(qū)優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境的舉措
    (一)體制創(chuàng)新:完善政府公共服務(wù)機(jī)制
        1.加強(qiáng)基層公務(wù)員的專業(yè)化建設(shè)
        2.加強(qiáng)基層政府行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
    (二)政策創(chuàng)新:優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境
        1.加大資金扶持力度
        2.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制
    (三)制度創(chuàng)新:搭建人才引進(jìn)培養(yǎng)平臺(tái)
        1.優(yōu)化人才引進(jìn)激勵(lì)制度
        2.完善職業(yè)教育培訓(xùn)制度
    (四)環(huán)境創(chuàng)新:營造健康的市場(chǎng)環(huán)境
        1.實(shí)行明確具體的投資準(zhǔn)入政策
        2.全面推動(dòng)民營投資準(zhǔn)入深度
    (五)機(jī)制創(chuàng)新:構(gòu)建地區(qū)間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制
        1.提高小微企業(yè)物流保障能力
        2.搭建小微企業(yè)推廣合作平臺(tái)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]內(nèi)蒙古優(yōu)化營商環(huán)境的思考與對(duì)策[J]. 辛倬語,喬瑞.  西部學(xué)刊. 2019(05)
[2]如何打造縣域優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境——2018年中國縣域營商環(huán)境百強(qiáng)榜解析[J]. 袁保鴻.  中國工業(yè)和信息化. 2018(10)
[3]營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建與運(yùn)用研究[J]. 李清池.  行政管理改革. 2018(09)
[4]以改善營商環(huán)境為突破口 提升“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作水平[J]. 劉華芹.  國際商務(wù)財(cái)會(huì). 2018(02)
[5]優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]. 姜卉.  大連干部學(xué)刊. 2017(04)
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[10]國際金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管改革及其對(duì)我國的啟示[J]. 楊濤,李鑫.  金融監(jiān)管研究. 2015(08)

碩士論文
[1]我國縣級(jí)政府管理創(chuàng)新的制約因素及對(duì)策研究[D]. 李玲.云南大學(xué) 2014
[2]公共領(lǐng)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)問政的互動(dòng)反饋模式構(gòu)建[D]. 王悅生.華中科技大學(xué) 2011



本文編號(hào)：3456196