縣級地方政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究 ——以阜寧縣“6·23”特大龍卷風(fēng)冰雹事件為例
發(fā)布時間:2021-10-21 06:49
近年來我國重大自然災(zāi)害頻發(fā),以洪澇、臺風(fēng)、干旱和地震災(zāi)害為主的各類自然災(zāi)害的發(fā)生給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失?h級地方政府作為國家治理體系的重要組成部分,在第一時間對災(zāi)情進(jìn)行應(yīng)急管理,控制災(zāi)情的發(fā)生,將自然災(zāi)害造成的損失將至最低,使縣域的政治得以穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展,使人民群眾的生命財產(chǎn)安全得以保障,這是縣政府的職責(zé)所在。本文以江蘇省阜寧縣作為實地調(diào)研點,依據(jù)應(yīng)急管理的相關(guān)理論,結(jié)合2016年“6·23”特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害的案例進(jìn)行分析,總結(jié)了該縣應(yīng)對自然災(zāi)害的經(jīng)驗,并指出了其應(yīng)急管理中存在的問題,同時根據(jù)問題提出了具有針對性的對策和建議。本文共有四個部分:一是介紹了本文的背景和研究意義,并闡述了文獻(xiàn)綜述和研究方法,除此之外還指出了本文的不足之處和創(chuàng)新之處。該部分還闡述了自然災(zāi)害應(yīng)急管理的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ),對縣級地方政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析。二是以阜寧縣“6·23”特大龍卷風(fēng)冰雹自然災(zāi)害應(yīng)急管理為例,介紹了江蘇省阜寧縣的縣域情況,闡述自然災(zāi)害給縣域內(nèi)群眾的生命和財產(chǎn)安全,基礎(chǔ)設(shè)施和社會發(fā)展等方面造成的影響,指出了其危害所在。三是對阜寧縣展開了實地調(diào)研,并收集了該...
【文章來源】:蘇州大學(xué)江蘇省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:58 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、問題的提出和研究意義
(一)問題的提出
(二)研究意義
二、國內(nèi)外研究綜述
(一)國外應(yīng)急管理研究綜述
(二)國內(nèi)應(yīng)急管理研究綜述
(三)國內(nèi)外應(yīng)急管理研究綜述總評
三、研究方法
(一)文獻(xiàn)研究和理論歸納
(二)實地調(diào)研和案例分析
(三)群眾訪談和參與采訪
四、創(chuàng)新之處以及不足
第一章 基本概念及主要理論分析工具
一、基本概念
(一)自然災(zāi)害
(二)應(yīng)急管理
二、主要理論分析工具
(一)自然災(zāi)害理論
(二)應(yīng)急管理理論
第二章 縣級地方政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀分析
一、基層災(zāi)害應(yīng)急管理工作逐步加強
二、我國區(qū)域災(zāi)害應(yīng)急管理體制基本建立
三、現(xiàn)階段縣級地方政府災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制系統(tǒng)
(一)縣級地方政府組織機(jī)制架構(gòu)
(二)現(xiàn)階段縣級政府應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急管理運行機(jī)制
四、縣級地方政府災(zāi)害應(yīng)急管理法制建設(shè)仍需完善
第三章 阜寧縣“6·23”特大龍卷風(fēng)冰雹自然災(zāi)害的案例分析
一、阜寧縣區(qū)域基本概況
(一)阜寧縣地理位置及氣候特征
(二)阜寧縣主要自然災(zāi)害類型
二、阜寧縣“6·23”自然災(zāi)害的發(fā)生情況
(一)自然災(zāi)害的概況和特點
(二)自然災(zāi)害形成的原因
三、自然災(zāi)害對阜寧縣社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)嚴(yán)重?fù)p害人民生命財產(chǎn)和社會公共設(shè)施
(二)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居住環(huán)境
(三)造成心理傷害和長期的負(fù)面預(yù)期
第四章 阜寧縣應(yīng)對自然災(zāi)害的主要應(yīng)急措施及其成效
一、政府應(yīng)急響應(yīng)迅速,全力救災(zāi)
(一)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),快速救援
(二)堅持以人為本,妥善安置
(三)加快恢復(fù)生產(chǎn)生活,維護(hù)社會穩(wěn)定
二、政府采取科學(xué)的應(yīng)急決策
(一)強化組織協(xié)調(diào),有序組織救災(zāi)
(二)建立聯(lián)動救災(zāi)機(jī)制,緊密配合
(三)積極做好醫(yī)護(hù)保障,開展防疫
(四)妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活
三、災(zāi)情信息公開、及時
(一)新聞媒體傳遞溫度
(二)新型媒體促進(jìn)應(yīng)急工作
四、社會各界積極參與救援和捐贈
(一)開展多種形式的救助方式
(二)為抗災(zāi)提供有力的資金援助
(三)成為災(zāi)區(qū)抗災(zāi)自救的有生力量
五、災(zāi)后重建恢復(fù)工作高效有序
(一)科學(xué)編制災(zāi)后重建規(guī)劃,優(yōu)化設(shè)計方案
(二)強化質(zhì)量安全管控,打造優(yōu)質(zhì)工程
(三)堅持綠色發(fā)展理念,災(zāi)區(qū)面貌日益改善
六、經(jīng)驗總結(jié)
第五章 阜寧縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理存在的不足及原因分析
一、自然災(zāi)害應(yīng)急管理存在的不足
(一)專業(yè)性技術(shù)儲備不夠
(二)自然村落分布不合理、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺
(三)政府救援與社會救援力量相沖突
(四)社會公眾防災(zāi)備災(zāi)意識淡薄
二、自然災(zāi)害應(yīng)急管理不足的原因分析
(一)應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害準(zhǔn)備不足
(二)對農(nóng)村住房的建筑規(guī)劃重視不夠
(三)社會救助力量缺乏統(tǒng)一管理
(四)對于災(zāi)害危機(jī)意識的宣傳教育不夠
第六章 完善縣級地方政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理的對策和建議
一、加強跨區(qū)域、跨行業(yè)的應(yīng)急管理工作
(一)加強區(qū)域風(fēng)險評估,制定災(zāi)害差異性對策
(二)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,加強合作交流
(三)促進(jìn)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,減輕政府負(fù)擔(dān)
(四)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效,走創(chuàng)新生態(tài)路線
二、完善縣級地方政府災(zāi)害應(yīng)急管理工作建設(shè)
(一)深化機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)政府職能優(yōu)化
(二)建立協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急管理運行機(jī)制
(三)建立規(guī)范、完備的應(yīng)急管理法制基礎(chǔ)
(四)完善應(yīng)對自然災(zāi)害物資保障體系
三、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)防災(zāi)系統(tǒng)
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平
(二)加強監(jiān)督,強化質(zhì)量安全管控
(三)保護(hù)生態(tài),建立完備的防災(zāi)生活圈
四、優(yōu)化民間組織參與應(yīng)急管理的路徑
(一)建立健全民間組織培育扶持機(jī)制
(二)建立平等參與渠道,發(fā)揮互補優(yōu)勢
(三)全面優(yōu)化民間組織內(nèi)部資源
五、加強自然災(zāi)害應(yīng)急管理宣傳教育
(一)強化政府部門危機(jī)意識
(二)加強公眾的災(zāi)害安全意識和宣傳教育
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
(一)著作類
(二)期刊類
(三)報紙類
(四)學(xué)位論文類
(五)網(wǎng)絡(luò)等新媒體類
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“一帶一路”視域下我國海外應(yīng)急管理研究 基于也門撤僑事件的分析[J]. 盧文剛. 實事求是. 2017(05)
[2]風(fēng)雹過后的思考[J]. 唐鐵飛,彭增樂. 唯實. 2017(03)
[3]2016年6月23日江蘇阜寧EF4級龍卷天氣分析[J]. 張小玲,楊波,朱文劍,方翀,劉鑫華,周康輝,藍(lán)渝,田付友. 氣象. 2016(11)
[4]防龍卷風(fēng):美國人修建“安全屋”[J]. 張?zhí)锟? 小學(xué)教學(xué)研究. 2016(30)
[5]淺析氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響[J]. 于璐,蔣慧亮,王春華,王鳳玲. 農(nóng)技服務(wù). 2016(03)
[6]Climate Analysis of Tornadoes in China[J]. 姚葉青,俞小鼎,張義軍,周自江,謝五三,盧燕宇,余金龍,魏凌翔. Journal of Meteorological Research. 2015(03)
[7]中國應(yīng)急預(yù)案體系的優(yōu)化——基于公共政策的視角[J]. 張海波,童星. 上海行政學(xué)院學(xué)報. 2012(06)
[8]美國應(yīng)急管理合作對我國跨區(qū)域應(yīng)急管理的啟示[J]. 譚小群,陳國華. 工業(yè)安全與環(huán)保. 2011(10)
[9]自然災(zāi)害應(yīng)急管理中的非政府組織[J]. 郭皓,陳彩虹,曹軼,丁學(xué)仁. 華北地震科學(xué). 2011(03)
[10]中國自然災(zāi)害綜合研究60年的進(jìn)展[J]. 馬宗晉,高慶華. 中國人口.資源與環(huán)境. 2010(05)
碩士論文
[1]縣級地方政府應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害事件管理研究[D]. 周昆銳.云南財經(jīng)大學(xué) 2016
[2]政府應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制研究[D]. 雷曉黎.電子科技大學(xué) 2014
[3]臨沂市農(nóng)村自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究[D]. 王海生.東北財經(jīng)大學(xué) 2013
[4]新疆昭蘇縣政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究[D]. 駱亞楠.新疆大學(xué) 2013
本文編號:3448461
【文章來源】:蘇州大學(xué)江蘇省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:58 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、問題的提出和研究意義
(一)問題的提出
(二)研究意義
二、國內(nèi)外研究綜述
(一)國外應(yīng)急管理研究綜述
(二)國內(nèi)應(yīng)急管理研究綜述
(三)國內(nèi)外應(yīng)急管理研究綜述總評
三、研究方法
(一)文獻(xiàn)研究和理論歸納
(二)實地調(diào)研和案例分析
(三)群眾訪談和參與采訪
四、創(chuàng)新之處以及不足
第一章 基本概念及主要理論分析工具
一、基本概念
(一)自然災(zāi)害
(二)應(yīng)急管理
二、主要理論分析工具
(一)自然災(zāi)害理論
(二)應(yīng)急管理理論
第二章 縣級地方政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀分析
一、基層災(zāi)害應(yīng)急管理工作逐步加強
二、我國區(qū)域災(zāi)害應(yīng)急管理體制基本建立
三、現(xiàn)階段縣級地方政府災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制系統(tǒng)
(一)縣級地方政府組織機(jī)制架構(gòu)
(二)現(xiàn)階段縣級政府應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急管理運行機(jī)制
四、縣級地方政府災(zāi)害應(yīng)急管理法制建設(shè)仍需完善
第三章 阜寧縣“6·23”特大龍卷風(fēng)冰雹自然災(zāi)害的案例分析
一、阜寧縣區(qū)域基本概況
(一)阜寧縣地理位置及氣候特征
(二)阜寧縣主要自然災(zāi)害類型
二、阜寧縣“6·23”自然災(zāi)害的發(fā)生情況
(一)自然災(zāi)害的概況和特點
(二)自然災(zāi)害形成的原因
三、自然災(zāi)害對阜寧縣社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)嚴(yán)重?fù)p害人民生命財產(chǎn)和社會公共設(shè)施
(二)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居住環(huán)境
(三)造成心理傷害和長期的負(fù)面預(yù)期
第四章 阜寧縣應(yīng)對自然災(zāi)害的主要應(yīng)急措施及其成效
一、政府應(yīng)急響應(yīng)迅速,全力救災(zāi)
(一)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),快速救援
(二)堅持以人為本,妥善安置
(三)加快恢復(fù)生產(chǎn)生活,維護(hù)社會穩(wěn)定
二、政府采取科學(xué)的應(yīng)急決策
(一)強化組織協(xié)調(diào),有序組織救災(zāi)
(二)建立聯(lián)動救災(zāi)機(jī)制,緊密配合
(三)積極做好醫(yī)護(hù)保障,開展防疫
(四)妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活
三、災(zāi)情信息公開、及時
(一)新聞媒體傳遞溫度
(二)新型媒體促進(jìn)應(yīng)急工作
四、社會各界積極參與救援和捐贈
(一)開展多種形式的救助方式
(二)為抗災(zāi)提供有力的資金援助
(三)成為災(zāi)區(qū)抗災(zāi)自救的有生力量
五、災(zāi)后重建恢復(fù)工作高效有序
(一)科學(xué)編制災(zāi)后重建規(guī)劃,優(yōu)化設(shè)計方案
(二)強化質(zhì)量安全管控,打造優(yōu)質(zhì)工程
(三)堅持綠色發(fā)展理念,災(zāi)區(qū)面貌日益改善
六、經(jīng)驗總結(jié)
第五章 阜寧縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理存在的不足及原因分析
一、自然災(zāi)害應(yīng)急管理存在的不足
(一)專業(yè)性技術(shù)儲備不夠
(二)自然村落分布不合理、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺
(三)政府救援與社會救援力量相沖突
(四)社會公眾防災(zāi)備災(zāi)意識淡薄
二、自然災(zāi)害應(yīng)急管理不足的原因分析
(一)應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害準(zhǔn)備不足
(二)對農(nóng)村住房的建筑規(guī)劃重視不夠
(三)社會救助力量缺乏統(tǒng)一管理
(四)對于災(zāi)害危機(jī)意識的宣傳教育不夠
第六章 完善縣級地方政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理的對策和建議
一、加強跨區(qū)域、跨行業(yè)的應(yīng)急管理工作
(一)加強區(qū)域風(fēng)險評估,制定災(zāi)害差異性對策
(二)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,加強合作交流
(三)促進(jìn)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,減輕政府負(fù)擔(dān)
(四)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效,走創(chuàng)新生態(tài)路線
二、完善縣級地方政府災(zāi)害應(yīng)急管理工作建設(shè)
(一)深化機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)政府職能優(yōu)化
(二)建立協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急管理運行機(jī)制
(三)建立規(guī)范、完備的應(yīng)急管理法制基礎(chǔ)
(四)完善應(yīng)對自然災(zāi)害物資保障體系
三、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)防災(zāi)系統(tǒng)
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平
(二)加強監(jiān)督,強化質(zhì)量安全管控
(三)保護(hù)生態(tài),建立完備的防災(zāi)生活圈
四、優(yōu)化民間組織參與應(yīng)急管理的路徑
(一)建立健全民間組織培育扶持機(jī)制
(二)建立平等參與渠道,發(fā)揮互補優(yōu)勢
(三)全面優(yōu)化民間組織內(nèi)部資源
五、加強自然災(zāi)害應(yīng)急管理宣傳教育
(一)強化政府部門危機(jī)意識
(二)加強公眾的災(zāi)害安全意識和宣傳教育
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
(一)著作類
(二)期刊類
(三)報紙類
(四)學(xué)位論文類
(五)網(wǎng)絡(luò)等新媒體類
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“一帶一路”視域下我國海外應(yīng)急管理研究 基于也門撤僑事件的分析[J]. 盧文剛. 實事求是. 2017(05)
[2]風(fēng)雹過后的思考[J]. 唐鐵飛,彭增樂. 唯實. 2017(03)
[3]2016年6月23日江蘇阜寧EF4級龍卷天氣分析[J]. 張小玲,楊波,朱文劍,方翀,劉鑫華,周康輝,藍(lán)渝,田付友. 氣象. 2016(11)
[4]防龍卷風(fēng):美國人修建“安全屋”[J]. 張?zhí)锟? 小學(xué)教學(xué)研究. 2016(30)
[5]淺析氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響[J]. 于璐,蔣慧亮,王春華,王鳳玲. 農(nóng)技服務(wù). 2016(03)
[6]Climate Analysis of Tornadoes in China[J]. 姚葉青,俞小鼎,張義軍,周自江,謝五三,盧燕宇,余金龍,魏凌翔. Journal of Meteorological Research. 2015(03)
[7]中國應(yīng)急預(yù)案體系的優(yōu)化——基于公共政策的視角[J]. 張海波,童星. 上海行政學(xué)院學(xué)報. 2012(06)
[8]美國應(yīng)急管理合作對我國跨區(qū)域應(yīng)急管理的啟示[J]. 譚小群,陳國華. 工業(yè)安全與環(huán)保. 2011(10)
[9]自然災(zāi)害應(yīng)急管理中的非政府組織[J]. 郭皓,陳彩虹,曹軼,丁學(xué)仁. 華北地震科學(xué). 2011(03)
[10]中國自然災(zāi)害綜合研究60年的進(jìn)展[J]. 馬宗晉,高慶華. 中國人口.資源與環(huán)境. 2010(05)
碩士論文
[1]縣級地方政府應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害事件管理研究[D]. 周昆銳.云南財經(jīng)大學(xué) 2016
[2]政府應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制研究[D]. 雷曉黎.電子科技大學(xué) 2014
[3]臨沂市農(nóng)村自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究[D]. 王海生.東北財經(jīng)大學(xué) 2013
[4]新疆昭蘇縣政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究[D]. 駱亞楠.新疆大學(xué) 2013
本文編號:3448461
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