新中國成立70多年來,我國的社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但基層治理還存在著諸多挑戰(zhàn),新時代背景下信息技術(shù)成為解決基層治理難題的有效手段。2017年國家發(fā)改委審批立項了若干“數(shù)字經(jīng)濟試點重大工程”項目,上海作為國際化超大型城市,走在了智慧化建設(shè)的前列。為了探討信息技術(shù)在基層治理的應(yīng)用效果,本文調(diào)研了引進新技術(shù)的上海市J區(qū)L街道,深入觀察新時代基層治理的技術(shù)應(yīng)用情況。信息技術(shù)進入基層治理的實踐中,存在著技術(shù)與組織之間的長期互動關(guān)系。本文所關(guān)注的核心問題是技術(shù)參與基層治理是怎樣的運行邏輯?新階段富有特色的的信息技術(shù)在面對等級森嚴的中國政府結(jié)構(gòu),又會產(chǎn)生何種互動機制?這種互動機制的主要特征又是什么?在本研究看來,只有對這一問題作出深刻的反映,研究者才有可能對引入信息技術(shù)以解決基層治理難題的未來趨勢和走向作出比較準(zhǔn)確的判斷。本文以上海市J區(qū)L街道引進社區(qū)大腦這種實踐為研究對象,觀察信息技術(shù)引進后基層行政組織內(nèi)部發(fā)生了哪些變化?技術(shù)在引進的過程中又有哪些變化?從而抽象出一種分析理論,形成邏輯框架來解釋案例中的現(xiàn)象,并反復(fù)思考修正從而形成一種普適性的解釋。因此本文把信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)間的互動看做一... 

【文章來源】：上海師范大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

關(guān)于信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)研究的文獻數(shù)量分布趨勢圖

上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文第2章技術(shù)特性與分析框架16革命浪潮中,不僅許多特定的技術(shù)逐步聚合為高度整合的系統(tǒng)，而且許多旨在提升政府部門整合度的新管理思路獲得了可靠的支持。因此可以說信息技術(shù)將使各個部門密切聯(lián)系為一個高度整合的整體。信息技術(shù)通過分解任務(wù)實現(xiàn)各個階段最優(yōu)化，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的重塑，這樣就提高工作效率和質(zhì)量。2.2本文分析框架基層組織在參與治理的困難與挑戰(zhàn)越來越多，面對這樣的窘境，信息技術(shù)的引進解決了基層治理中的諸多問題，在這個過程中信息技術(shù)帶來了組織哪些方面的變化呢？技術(shù)本身是否也有微妙的改變？本文正是基于這樣的思考之上構(gòu)建了分析框架。2.2.1基層組織吸納信息技術(shù)的邏輯分析基層組織是如何吸納信息技術(shù)的呢？他們之間存在著怎樣的分析邏輯？經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)組織吸納技術(shù)是這樣一個過程:基層管理部門在處理事務(wù)時存在很多挑戰(zhàn)，這些難題嚴重影響了工作的開展�，F(xiàn)代化背景下信息技術(shù)成為解決治理難題的有效途徑，在政府部門的主導(dǎo)下技術(shù)運用于基層治理。信息技術(shù)這種新元素的加入使得信息技術(shù)與組織內(nèi)部都發(fā)生了變化。圖2:組織吸納技術(shù)的運行邏輯圖基層管理部門在治理的過程中遇到的諸多難題主要概括為：信息不對稱、防范風(fēng)險能力差、人員不夠用等�；鶎娱L期存在著發(fā)現(xiàn)問題的能力弱，依靠人力巡查發(fā)現(xiàn)又相當(dāng)耗費人力資源。強大的信息源是解決治理問題的關(guān)鍵，信息的供給充足為防范風(fēng)險也提供了一定的數(shù)據(jù)支持。信息技術(shù)成為解決這些問題最為有效的可操作方案。信息技術(shù)通過強大的智能感知設(shè)備彌補了信息的對稱性，提高了發(fā)現(xiàn)問題能力，并通過消解基礎(chǔ)性操作任務(wù)節(jié)省了大量人力，更多的人員可以投

上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文第2章技術(shù)特性與分析框架18圖3：信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)的機制分析圖（1）前期：技術(shù)作為客體--被組織結(jié)構(gòu)形塑信息技術(shù)作為一種組織運行中的工具、基礎(chǔ)設(shè)施的承擔(dān)者，技術(shù)產(chǎn)品因組織的需要而被設(shè)計，并可以在組織運行的過程中為適應(yīng)組織系統(tǒng)而發(fā)生相應(yīng)變化。信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)都具有彈性和剛性，這兩大性質(zhì)在互動的過程中表現(xiàn)得淋漓盡致。技術(shù)進入組織前期，傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)遇到想要嵌入的外來新元素會產(chǎn)生一種利己排他性，這時候組織結(jié)構(gòu)發(fā)揮結(jié)構(gòu)剛性，信息技術(shù)發(fā)揮技術(shù)彈性，這個過程筆者稱它為強組織邏輯。組織結(jié)構(gòu)正是通過強組織邏輯調(diào)整者技術(shù)方案和技術(shù)配套應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部呈現(xiàn)出組織剛性與技術(shù)彈性的耦合，這個過程是顯性的，內(nèi)容能夠外化出來的，因此用實線表示（見圖3）。當(dāng)然，這個過程中的信息技術(shù)也具有剛性，技術(shù)的剛性遇到組織結(jié)構(gòu)的彈性為技術(shù)邏輯。因為在整個互動的過程中技術(shù)邏輯弱于組織邏輯，所以稱它為弱技術(shù)邏輯。在技術(shù)客體期這個過程中弱技術(shù)邏輯是隱形的，影響力量比較微弱，故而用虛線表示。這就是技術(shù)作為客體被組織形塑的過程。組織決策者使用一種技術(shù)，這種技術(shù)方案準(zhǔn)確地被設(shè)計、引進，技術(shù)與組織產(chǎn)生磨合、調(diào)適，最終達成適應(yīng)組織的成熟技術(shù)。正如簡芳汀認為的那樣“信息技術(shù)在被設(shè)計和應(yīng)用的過程中被不斷改變，這是被執(zhí)行的技術(shù)�！雹俚诖诉^程中，技術(shù)并不是不對組織產(chǎn)生任何影響，只是這種影響相對較小，表現(xiàn)較弱。本文正是通過對兩種力量大小的比較而分析的。當(dāng)公共部門引進一種信息技術(shù)時,組織所內(nèi)嵌的結(jié)構(gòu)與技術(shù)會發(fā)生融合的過①[美]簡·芳汀.構(gòu)建虛擬政府:信息技術(shù)與制度創(chuàng)新[M],邵國松譯.北京：中國人民大學(xué)出版社.2010.109.

【參考文獻】：
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博士論文
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碩士論文
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本文編號：3440141