鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力運(yùn)行狀況研究 ——以吉安市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例
發(fā)布時(shí)間:2021-10-09 21:32
在我國(guó),自上而下設(shè)置了中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)政府組織,中央代表著國(guó)家管理者們的最高站位,從宏觀上謀劃為人民謀福祉,省、市、縣層層落實(shí)責(zé)任,向轄區(qū)內(nèi)下級(jí)發(fā)出決策部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政權(quán)組織,來(lái)自中央、省、市、縣的絕大多數(shù)工作部署、文件精神,都需要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)貫徹落實(shí),它最貼近群眾,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁,用自身的能量使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量的發(fā)展,為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)創(chuàng)建各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及幫助,發(fā)揮著重要的組織和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重要作用。我國(guó)擁有九億多農(nóng)業(yè)人口,占總?cè)藬?shù)四分之三以上,因此,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政權(quán)組織,但是卻在整個(gè)政府管理鏈條上處于不可替代的重要位置。本文在闡述研究的背景及意義、分析國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的內(nèi)涵定義,包括組成要件和特征,引入政策執(zhí)行理論、依法行政理論、新公共服務(wù)理論作為研究的理論。接著由吉安市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾調(diào)查問(wèn)卷和訪談數(shù)據(jù)為依據(jù),分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的狀況,干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的滿意程度,同時(shí)結(jié)合實(shí)際案例,找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力存在的問(wèn)題,總結(jié)得出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在機(jī)械、選擇、拖延...
【文章來(lái)源】:南昌大學(xué)江西省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:57 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 引言
1.1 背景、目的和意義
1.1.1 背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 理論意義
1.1.4 現(xiàn)實(shí)意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究?jī)?nèi)容
第2章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的理論分析
2.1 相關(guān)概念的界定
2.1.1 政府執(zhí)行力的內(nèi)涵界定
2.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力內(nèi)涵界定
2.1.3 構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的要件
2.1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的特征
2.2 相關(guān)理論
2.2.1 政策執(zhí)行理論
2.2.2 依法行政理論
2.2.3 新公共服務(wù)理論
第3章 吉安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力現(xiàn)狀調(diào)研分析
3.1 吉安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
3.2 調(diào)研程序
3.2.1 文獻(xiàn)資料
3.2.2 問(wèn)卷調(diào)查
3.2.3 調(diào)查訪談
3.3 調(diào)研結(jié)果
3.4 吉安市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力不足的表現(xiàn)
3.4.1 機(jī)械執(zhí)行
3.4.2 選擇執(zhí)行
3.4.3 應(yīng)付執(zhí)行
3.4.4 拖延執(zhí)行
3.4.5 替代執(zhí)行
3.4.6 附加執(zhí)行
第4章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力不足的原因分析
4.1 執(zhí)行主體的原因
4.1.1 政府部門(mén)內(nèi)部利益博弈
4.1.2 執(zhí)行人員素質(zhì)能力制約
4.1.3 與群眾溝通不暢
4.1.4 政府權(quán)威和能力的弱化
4.2 制度法規(guī)的原因
4.2.1 職能設(shè)置存在的弊端
4.2.2 對(duì)執(zhí)行主體監(jiān)控情況的制約
4.2.3 考核激勵(lì)制度不完善
4.3 執(zhí)行環(huán)境的制約
4.3.1 執(zhí)行對(duì)象素質(zhì)影響
4.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
4.3.3 執(zhí)行內(nèi)容與農(nóng)村實(shí)際的沖突
4.4 執(zhí)行資源的短缺
4.4.1 沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)
4.4.2 人員不足
4.4.3 信息資源落后
第5章 提高我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的途徑探討
5.1 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面構(gòu)建科學(xué)合理的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)
5.1.1 建立合理的利益協(xié)調(diào)整合機(jī)制
5.1.2 突破能力瓶頸,加強(qiáng)政府權(quán)威
5.1.3 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確權(quán)責(zé)范圍
5.1.4 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)行資源
5.1.5 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制
5.2 在執(zhí)行主體層面提升執(zhí)行者綜合素質(zhì)
5.2.1 提升執(zhí)行者的執(zhí)行能力
5.2.2 提高行政執(zhí)行者的專業(yè)技能
5.2.3 增強(qiáng)執(zhí)行者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)
5.3 在執(zhí)行背景層面打造良好的執(zhí)行環(huán)境
5.3.1 重塑執(zhí)行理念,培育執(zhí)行文化
5.3.2 培養(yǎng)群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)
5.3.3 提高公共決策的科學(xué)性與合理性
5.3.4 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)
第6章 結(jié)論
6.1 主要結(jié)論
6.2 創(chuàng)新和不足之處
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄 A
附錄 B
本文編號(hào):3427037
【文章來(lái)源】:南昌大學(xué)江西省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:57 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 引言
1.1 背景、目的和意義
1.1.1 背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 理論意義
1.1.4 現(xiàn)實(shí)意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究?jī)?nèi)容
第2章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的理論分析
2.1 相關(guān)概念的界定
2.1.1 政府執(zhí)行力的內(nèi)涵界定
2.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力內(nèi)涵界定
2.1.3 構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的要件
2.1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的特征
2.2 相關(guān)理論
2.2.1 政策執(zhí)行理論
2.2.2 依法行政理論
2.2.3 新公共服務(wù)理論
第3章 吉安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力現(xiàn)狀調(diào)研分析
3.1 吉安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
3.2 調(diào)研程序
3.2.1 文獻(xiàn)資料
3.2.2 問(wèn)卷調(diào)查
3.2.3 調(diào)查訪談
3.3 調(diào)研結(jié)果
3.4 吉安市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力不足的表現(xiàn)
3.4.1 機(jī)械執(zhí)行
3.4.2 選擇執(zhí)行
3.4.3 應(yīng)付執(zhí)行
3.4.4 拖延執(zhí)行
3.4.5 替代執(zhí)行
3.4.6 附加執(zhí)行
第4章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力不足的原因分析
4.1 執(zhí)行主體的原因
4.1.1 政府部門(mén)內(nèi)部利益博弈
4.1.2 執(zhí)行人員素質(zhì)能力制約
4.1.3 與群眾溝通不暢
4.1.4 政府權(quán)威和能力的弱化
4.2 制度法規(guī)的原因
4.2.1 職能設(shè)置存在的弊端
4.2.2 對(duì)執(zhí)行主體監(jiān)控情況的制約
4.2.3 考核激勵(lì)制度不完善
4.3 執(zhí)行環(huán)境的制約
4.3.1 執(zhí)行對(duì)象素質(zhì)影響
4.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
4.3.3 執(zhí)行內(nèi)容與農(nóng)村實(shí)際的沖突
4.4 執(zhí)行資源的短缺
4.4.1 沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)
4.4.2 人員不足
4.4.3 信息資源落后
第5章 提高我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的途徑探討
5.1 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面構(gòu)建科學(xué)合理的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)
5.1.1 建立合理的利益協(xié)調(diào)整合機(jī)制
5.1.2 突破能力瓶頸,加強(qiáng)政府權(quán)威
5.1.3 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確權(quán)責(zé)范圍
5.1.4 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)行資源
5.1.5 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制
5.2 在執(zhí)行主體層面提升執(zhí)行者綜合素質(zhì)
5.2.1 提升執(zhí)行者的執(zhí)行能力
5.2.2 提高行政執(zhí)行者的專業(yè)技能
5.2.3 增強(qiáng)執(zhí)行者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)
5.3 在執(zhí)行背景層面打造良好的執(zhí)行環(huán)境
5.3.1 重塑執(zhí)行理念,培育執(zhí)行文化
5.3.2 培養(yǎng)群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)
5.3.3 提高公共決策的科學(xué)性與合理性
5.3.4 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)
第6章 結(jié)論
6.1 主要結(jié)論
6.2 創(chuàng)新和不足之處
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄 A
附錄 B
本文編號(hào):3427037
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