準確把握城市性,是推進市域社會治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。既有研究從不同角度對"城市性"做出界定,但大多較為片面,且游走于城市的本原特性與外生特性之間。實際上,城市集"正面性"與"負面性"于一體,兼具空間、經(jīng)濟、社會和組織四個維度,具有"兩極四維"特性。主流的"層級治理、分權(quán)治理和合作治理"等城市治理實踐,只是回應(yīng)了城市的部分特性。理想類型的市域社會治理,就是在城市界線以內(nèi),依據(jù)城市地域特性、立法與行政的相對獨立性、權(quán)責完備性,發(fā)揮城市的正面性、抑制城市的負面性,整體推進社會治理的過程。要做好市域社會治理,一是抑負揚正,以人民性統(tǒng)領(lǐng)城市性,使人民性貫穿"以空間管理為起點、以經(jīng)濟管理為基礎(chǔ)、以社會治理為重點、以組織管理為保障"的全過程;二是化整為零,以結(jié)構(gòu)化破解碎片化,整合市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建構(gòu)市域社會治理的"權(quán)責體系";三是賦權(quán)增能,增強市域和基層行動主體權(quán)能,城市政府要做社會建構(gòu)的使動者、促動者,培育現(xiàn)代公民和社會,推動共建共治共享。 

【文章來源】：天津社會科學. 2020,(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、“兩極四維”:對“城市性”的深描
    (一)在規(guī)模效應(yīng)與碎片化之間:城市的空間特性
    (二)在資本集聚與貧富極化之間:城市的經(jīng)濟特性
    (三)在異質(zhì)性與風險性之間:城市的社會特性
    (四)在多樣性與控制性之間:城市的組織特性
三、主流的城市治理實踐及其對城市性的回應(yīng)
    (一)三種主流的城市治理模式
         1.科層理性支配下的“層級治理”。
        2.多中心主義下的“分權(quán)治理”。
        3.新自由主義視角下的“合作治理”。
    (二)三種城市治理模式對城市性的回應(yīng)及其不足
四、邁向結(jié)構(gòu)化的、整體性的“市域社會治理”
    (一)抑負揚正:以人民性統(tǒng)領(lǐng)城市的“兩極四維”特性
    (二)化整為零:以結(jié)構(gòu)化破解治理碎片化
    (三)賦權(quán)增能:以共同體匯聚個體積極性


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]分類確權(quán):臺灣地區(qū)的城市縱向職責體系研究[J]. 吳曉林,羅丹.  社會科學. 2018(07)
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[9]地方發(fā)展型政府的行為邏輯及制度基礎(chǔ)[J]. 郁建興,高翔.  中國社會科學. 2012(05)
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本文編號：3406113