為保障社會貧困弱勢群體的基本生存與生活,隨著人類社會的進(jìn)步,社會救助制度應(yīng)運(yùn)而生,最低生活保障制度作為社會救助體系中的重要組成部分,作為具有中國特色的一項(xiàng)社會救助制度,自建立之初就對保障貧困群體基本生存權(quán)具有重大意義。隨著低保制度在廣大農(nóng)村的建立和完善,利用政府的救助力量,幫助有困難的群體解決溫飽問題,使有勞動能力的群體暫時無后顧之憂能夠脫貧致富,最低生活保障制度近年來也逐漸成為一項(xiàng)民生熱點(diǎn)問題。從最低生活保障制度本身來說,確定一個合理可行的保障標(biāo)準(zhǔn)則是重中之重。如果保障標(biāo)準(zhǔn)過低,則無法達(dá)到其“救助”和“保障”的目的,貧困群體基本生活得不到保障,會導(dǎo)致社會矛盾滋生、影響社會安定有序發(fā)展,不利于社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。如果保障的標(biāo)準(zhǔn)過高,則易導(dǎo)致“養(yǎng)懶漢”的情況出現(xiàn),許多有勞動能力的人選擇接受救助、放棄勞動,真正需要保障的群體的資源被分?jǐn)傉加?這不僅會造成社會救助資源的浪費(fèi),更會增加財(cái)政負(fù)擔(dān),不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在確定低保標(biāo)準(zhǔn)時,要充分考慮貧困群體的需要、物價上漲的速度,確保保障能落到實(shí)處、起到真正作用。除此之外,還應(yīng)結(jié)合財(cái)政負(fù)擔(dān)能力與區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展?fàn)顩r,以免對政府財(cái)政部門造成過大負(fù)擔(dān),... 

【文章來源】：遼寧大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
1 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)
    1.1 概念界定
        1.1.1 農(nóng)村最低生活保障
        1.1.2 最低生活保障適度水平
        1.1.3 社會救助
    1.2 生存公平理論
        1.2.1 理論背景
        1.2.2 核心內(nèi)容
2 內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障現(xiàn)狀、問題及原因
    2.1 農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障人口現(xiàn)狀
        2.1.1 最低生活保障人口構(gòu)成
        2.1.2 最低生活保障地區(qū)覆蓋情況
    2.2 農(nóng)村牧區(qū)居民低保給付水平和給付方式
    2.3 內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障存在的問題
        2.3.1 低保目標(biāo)定位不準(zhǔn)
        2.3.2 給付水平相對較低
        2.3.3 缺乏有效的動態(tài)管理與監(jiān)督
    2.4 內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障存在問題的原因分析
        2.4.1 目標(biāo)選擇機(jī)制不科學(xué)
        2.4.2 低保線難以準(zhǔn)確測算
        2.4.3 地方資金匱乏且統(tǒng)籌渠道單一
3 最低生活保障適度水平的模型構(gòu)建與指標(biāo)選取
    3.1 最低生活保障水平的測算方法
        3.1.1 恩格爾系數(shù)法
        3.1.2 馬丁法
        3.1.3 生活形態(tài)法
        3.1.4 擴(kuò)展線性支出模型法
    3.2 最低生活保障水平的測算
        3.2.1 測算模型確定
        3.2.2 測算指標(biāo)選取
        3.2.3 測定結(jié)果
4 提高最低生活保障水平的對策建議及可行性分析
    4.1 對策建議
        4.1.1 準(zhǔn)確界定低保對象
        4.1.2 把握低保調(diào)整時機(jī)
        4.1.3 科學(xué)設(shè)計(jì)低保標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制
    4.2 可行性分析
        4.2.1 理念可行性
        4.2.2 制度可行性
        4.2.3 財(cái)政支持可行性
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]貧困線的變遷和測量:從絕對貧困到相對貧困[J]. 田一苗.  統(tǒng)計(jì)與管理. 2017(01)
[2]農(nóng)村低保政策執(zhí)行中的“合謀”行為研究——以魯中C鎮(zhèn)為例[J]. 王輝,崔欣欣.  東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2015(06)
[3]對農(nóng)村低保實(shí)施狀況的分析及政策建議——基于對三個農(nóng)村低保相關(guān)群體的認(rèn)識[J]. 方麗玲.  中國勞動. 2015(21)
[4]中國農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)問題研究[J]. 王萍萍,徐鑫,郝彥宏.  調(diào)研世界. 2015(08)
[5]確保農(nóng)村最低生活保障效果的制度文本與實(shí)踐[J]. 魏程琳,史源淵.  西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2015(04)
[6]中國農(nóng)村貧困線分析及貧困規(guī)模測算[J]. 段美枝.  內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2015(02)
[7]民族地區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度的反貧困效應(yīng)研究[J]. 劉小珉.  民族研究. 2015(02)
[8]中國農(nóng)村低保制度的反貧困效應(yīng)研究——來自中西部五省的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 韓華為,徐月賓.  經(jīng)濟(jì)評論. 2014(06)
[9]永新縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)問題探討[J]. 任麗娟.  南方農(nóng)業(yè). 2014(21)
[10]最低生活保障支出對縮小居民收入差距效果的實(shí)證研究[J]. 楊翠迎,馮廣剛.  人口學(xué)刊. 2014(03)



本文編號：3405745