自改革開放以來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構進行了多次轉變與調整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量、人員編制、職能劃分越來越明晰,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展市場經濟、簡政放權、社會管理方面越來越完善,效能優(yōu)化明顯,尤其是在十八大提出新型城鎮(zhèn)化后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在推動地方經濟發(fā)展、社會進步等方面作用更日益凸顯。但隨著城鎮(zhèn)化進程加快,一些潛在的問題也益發(fā)顯現(xiàn),如經濟發(fā)展速度快于社會發(fā)展速度,環(huán)境代價大,產業(yè)結構失衡等,這與新型城鎮(zhèn)化以人為本、全面協(xié)調發(fā)展的要求相去甚遠。尤其是在重工業(yè)地區(qū),經濟發(fā)展水平較高,環(huán)境代價大、農民增收乏力、可持續(xù)發(fā)展后勁不足等一系列社會問題表現(xiàn)突出。因此,研究這一類地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的現(xiàn)狀、特點、存在問題及相應解決措施具有重要的借鑒意義。唐山市作為首都經濟圈及京津冀經濟圈內的一座重工業(yè)城市,是為經濟較發(fā)達,而資源環(huán)境代價較大的典型地區(qū)。研究其區(qū)域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變問題,有利于發(fā)現(xiàn)相似區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新型城鎮(zhèn)化加速進行的背景下,政府職能轉變方面存在的特殊及一般性問題,對我國類似地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉變職能提供一個理論及實踐上可借鑒可參考的樣本,也具有一定的參考價值。為此,本文共分五章對此進行了研究分析。第一章是關于本文研究的背... 

【文章來源】：西南交通大學四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題的背景和意義
    1.2 國內外研究綜述
        1.2.1 國內研究概況
        1.2.2 國外研究概況
    1.3 研究方法、技術路線和可行性研究
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技術路線
        1.3.3 可行性研究
第2章 核心概念界定和相關基礎理論
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 城鎮(zhèn)化
        2.1.2 新型城鎮(zhèn)化
        2.1.3 政府職能與政府職能轉變
    2.2 相關基礎理論
        2.2.1 新公共服務理論
        2.2.2 治理與善治理論
        2.2.3 行政生態(tài)學理論
第3章 Y鎮(zhèn)政府職能轉變現(xiàn)狀
    3.1 Y鎮(zhèn)政府城鎮(zhèn)化概況
        3.1.1 Y鎮(zhèn)政府概況
        3.1.2 Y鎮(zhèn)政府城鎮(zhèn)化概況
    3.2 新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的新要求
        3.2.1 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展護航
        3.2.2 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供基本公共服務
        3.2.3 監(jiān)護鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境
        3.2.4 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理方式
    3.3 Y鎮(zhèn)政府職能轉變現(xiàn)狀
        3.3.1 Y鎮(zhèn)政府職能變遷歷史
        3.3.2 Y鎮(zhèn)職能轉變成效
        3.3.3 Y鎮(zhèn)政府履職現(xiàn)狀
第4章 新型城鎮(zhèn)化背景下Y鎮(zhèn)政府職能轉變面臨的問題及原因分析
    4.1 Y鎮(zhèn)政府職能轉變面臨的問題
        4.1.1 公共服務能力受限
        4.1.2 政績導向,管理方式落后
        4.1.3 條塊分割,越位缺位
        4.1.4 鎮(zhèn)村干部隊伍服務意識不強
        4.1.5 農民及農村社會組織力量薄弱
    4.2 Y鎮(zhèn)政府職能轉變存在問題的原因分析
        4.2.1 財政危機嚴重
        4.2.2 職能劃分與定位不盡合理
        4.2.3 壓力型考核體制僵化
        4.2.4 農民民主意識、參與意識差
        4.2.5 鎮(zhèn)村干部隊伍激勵不足
第5章 新型城鎮(zhèn)化要求下Y鎮(zhèn)政府轉變職能建議
    5.1 建設服務型政府,增強公共服務供給能力
    5.2 理順“條塊”關系,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責
    5.3 主動作為,改善財務狀況
    5.4 引進監(jiān)督,樹立科學政績觀
    5.5 運用“善治”理念,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理
    5.6 重視公民權,培育公民社會
    5.7 強化鎮(zhèn)村管理隊伍建設
結論
致謝
參考文獻



本文編號：3385925