當(dāng)今世界,科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾,人才作為第一資源,加快人才發(fā)展已經(jīng)成為各地的共識(shí)。武漢市是我國(guó)中部地區(qū)中心城市,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市。在加快建成國(guó)家中心城市的背景下,武漢市充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于趕超發(fā)展的重要性,提出了“大力推動(dòng)招才引智”這一戰(zhàn)略舉措,并出臺(tái)了一系列招才引智政策。基于上述背景,武漢市招才引智政策研究,對(duì)于武漢實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市具有重要意義。本文從基本政策要素和政策工具兩個(gè)視角著手研究,提出招才引智政策研究框架。其中,基本政策要素包括出臺(tái)時(shí)間、制定單位和政策對(duì)象;政策工具采用了Rothwell和Zegveld的分類方式,將招才引智政策分為三類,分別是供給型政策工具、環(huán)境型政策工具和需求型政策工具,并進(jìn)一步細(xì)化出16種政策工具。在研究框架的基礎(chǔ)上,通過多種途徑搜集到133條武漢市招才引智政策,并對(duì)照研究框架進(jìn)行文本編碼,形成武漢市招才引智政策數(shù)據(jù)庫(kù),然后進(jìn)一步對(duì)政策數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,本文提出武漢市現(xiàn)行招才引智政策存在六個(gè)方面問題,分別是政策公開不集中、政策制定運(yùn)動(dòng)化、政策對(duì)象針對(duì)性不強(qiáng)覆蓋面不全、需求型政策工具使用不足、政策工具選擇同質(zhì)化、對(duì)中介組... 

【文章來源】：華中科技大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：74 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

力水平和努力程度有關(guān)，還與其所處環(huán)境場(chǎng)密切相關(guān)。假如人才所處的環(huán)境對(duì)其非常不利，如公司內(nèi)人際關(guān)系不和諧、沒有晉升空間（小環(huán)境）和所在城市物價(jià)過高、城市生態(tài)環(huán)境惡劣（大環(huán)境）等，都會(huì)導(dǎo)致人才不能較好地實(shí)現(xiàn)其個(gè)人價(jià)值。而且人才本人對(duì)環(huán)境的影響程度有限，只能更換工作崗位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)。E.S.Lee 的“推拉理論”認(rèn)為，人才流動(dòng)是“推力”、“拉力”和“中間障礙”三個(gè)因素共同作用的過程�！巴屏Α笔钱�(dāng)前工作崗位和工作地的不利影響，如工作待遇低、生活成本高、發(fā)展空間不足等；“拉力”是目標(biāo)工作崗位和工作地的有利影響，如人才待遇高、培養(yǎng)力度大、生活保障好、發(fā)展空間大等；“中間障礙”指人才更換工作崗位及工作地的成本，如重新適應(yīng)新的工作環(huán)境、重新注冊(cè)公司、重新進(jìn)行融資等。當(dāng)“推力”和“拉力”的總效用大于“中間障礙”時(shí)，就有人才流動(dòng)的可能。從人才流動(dòng)的“推拉理論”角度，招才引智政策增大了對(duì)外部人才的“拉力”，削弱了人才流入的“中間障礙”，減小了對(duì)內(nèi)部人才的“推力”，讓人才易于流入、不易流出�！巴评碚摗边^程如圖 2-1 所示。

具研究的核心就是 “如何將政策意圖轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇袨?, 將政策理想轉(zhuǎn)變?yōu)檎攥F(xiàn)實(shí)”[6]。國(guó)內(nèi)外政策工具理論研究的主要內(nèi)容包括：政策工具的概念、政策工具的分類、政策工具的選擇、政策工具的組合和政策工具的績(jī)效評(píng)價(jià)等方面。本文以政策工具的分類為研究重點(diǎn)。政策工具的分類，能對(duì)具體領(lǐng)域紛繁復(fù)雜的政策進(jìn)行分類厘清，對(duì)于政策工具的選擇、組合、評(píng)價(jià)等研究具有重要鋪墊作用。通過研究，筆者發(fā)現(xiàn)政策工具的分類方式多種多樣，沒有一種權(quán)威的、適用于多領(lǐng)域的統(tǒng)一范式。根據(jù)招才引智領(lǐng)域的特點(diǎn)，筆者選取 Rothwell 和 Zegveld 的政策工具分類理論為出發(fā)點(diǎn)，將招才引智政策分為三類：供給型、需求型和環(huán)境型。供給型政策指增加人才流入的相關(guān)政策，環(huán)境型政策指為人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境的政策，需求型政策指增加人才需求、用好人才的相關(guān)政策。在招才引智過程中，供給型政策工具主要起推動(dòng)作用，需求型政策工具主要起拉動(dòng)作用，環(huán)境型政策工具主要起影響作用。三類政策工具對(duì)招才引智的作用方式如圖 2-2 所示。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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[2]中國(guó)人才流動(dòng)問題及對(duì)策研究[D]. 梁偉年.華中科技大學(xué) 2004

碩士論文
[1]H市高層次人才政策優(yōu)化研究[D]. 費(fèi)婕.揚(yáng)州大學(xué) 2017
[2]地方政府高層次人才引進(jìn)政策創(chuàng)新研究[D]. 曹夢(mèng)潔.安徽大學(xué) 2014
[3]我國(guó)創(chuàng)新人才開發(fā)及其政策工具研究[D]. 盧德純.天津大學(xué) 2010



本文編號(hào)：3380686