公信力既是慈善組織生存發(fā)展的第一生產力,又是慈善組織參與應急管理的合法性保障。在疫情防控中,慈善組織的聲譽受損,社會信任嚴重下滑,影響其作用發(fā)揮,引發(fā)學術界與事務界的共同關注與反思�；陂_放系統(tǒng)組織理論視角,對疫情應對中慈善組織公信力流失的形成機理進行剖析,認為慈善組織公信力獲取在于組織與規(guī)制環(huán)境、資源環(huán)境的信息交互,本質是一個行為輸出、信息轉化及形象生成的過程,其構成要素為社會規(guī)范、組織特征與公眾個體,而慈善組織公信力流失主要受到了社會情景機制、組織能力機制以及個體認知機制的影響。為此,慈善組織應不斷提高組織能力、完善信息公開、自覺接受監(jiān)督、加強社會互動,推動慈善組織的專業(yè)化、透明化、法治化與社會化,從而塑造慈善組織良好的社會形象,提高疫情應對中慈善組織公信力,推動慈善組織依法有序參與疫情防控工作。 

【文章來源】：湖北社會科學. 2020,(07)北大核心CSSCI

【文章頁數】：9 頁

【部分圖文】：

慈善組織公信力形成的要素與過程

組織能力機制基于組織特征要素而形成，其內涵是指在疫情應對中慈善組織行動能力的不足，使得慈善組織社會救援的組織目標難以得到實現，導致社會公眾對慈善組織的使命與宗旨產生質疑，形成了慈善組織的大量負面形象。在應急管理中，突發(fā)性公共事件的突發(fā)性與緊急性，使得慈善組織的社會救援行動必須及時有效開展。這對慈善組織的應急管理能力提出巨大的挑戰(zhàn)。此次疫情傳播速度飛快，短時間內迅速蔓延至全國范圍。全國人民為了打贏這場阻擊戰(zhàn)，紛紛對湖北地區(qū)進行物資援助。在疫情應對中，疫情防控指揮中心指定湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發(fā)展基金會、武漢市慈善總會、武漢市紅十字會接收物資捐贈，實現物資的統(tǒng)一調配。于是，大量資金和物資在短期內迅速匯集，對慈善組織的組織能力提出重大挑戰(zhàn)。當前，上述慈善組織的物資發(fā)放不及時、物資分配不合理、捐贈信息更新滯后以及對于關聯交易審查不嚴等情況引發(fā)公眾對慈善組織能力質疑，社會負面輿情不斷涌現。因此，在疫情防控工作中，社會公眾會通過組織能力機制，對慈善組織的組織特征進行評估，形成了對慈善組織參與疫情防控的基本認知。組織能力機制反映了慈善組織在疫情應對中能力供給的不足，從而引發(fā)社會對慈善組織的質疑。事實上，此次疫情事件不同于以往慈善組織的社會援助，對慈善組織應對能力與專業(yè)能力提出更高的要求。首先，此次疫情暴發(fā)于農歷新年期間，使得慈善組織在此次危機事件應對中的能夠調用的人力、物力有限，很大程度影響了慈善組織對社會救援物資的分配。其次，公共衛(wèi)生事件的社會救援不同其他自然災害中的社會援助。此次疫情的強傳染性特征，削弱了慈善組織既有組織資源調動能力的發(fā)揮，加劇了慈善組織社會救援行動開展的困難程度。最后，公共衛(wèi)生事件應對的專業(yè)能力成為限制慈善組織能力發(fā)揮的重要影響因素。自2003年非典之后，我國慈善組織應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的組織能力建設并未得到有效提高，導致此次疫情應對中慈善組織相關的專業(yè)技能缺乏，影響慈善組織社會救援行動的展開。當前，慈善組織的組織能力供給難以滿足疫區(qū)現實需求的現狀，使得慈善組織作用難以有效發(fā)揮，公眾的社會救助情緒受挫，損害了慈善組織社會形象，從而導致社會公眾對慈善組織、的否定與質疑。

【參考文獻】：
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