基層公務員是我國公務員中人數龐大的一個群體,公務員考試大規(guī)模實施之后,這一群體的人員占比更大,許多基層公務員無法通過晉升渠道獲得提拔�，F在我國正處于國家和社會發(fā)展的高速階段,政府對社會的關系由管理轉為治理,本文以打通基層公務員晉升途徑為出發(fā)點,健全完善晉升機制,使之更加科學規(guī)范,這不僅為進一步提升對基層公務員的激勵管理提供有益探索,也為政府黨委各部門打下更為堅實的群眾基礎。本文以D市的基層公務員為研究對象,針對此類人員提拔到科級所存在的困難,通過文獻研究法、問卷調查法、分析與綜合相結合的方法等,總結歸納國內外公務員管理的研究經驗,以組織管理、人力資源管理、干部人事管理等理論為基礎,借助D市基層公務員晉升的相關數據資料和實地調研獲得的數據資料,基于D市基層公務員從考錄到提拔的全過程,分析基層公務員晉升存在的問題及原因,提出解決的相應對策。通過分析,探究到D市基層公務員存在競爭激烈、晉升通道狹窄、選人用人機制不科學、考核機制不合理、自身能力素質缺乏等一系列影響晉升的問題,主要原因包括基層公務員晉升途徑單一導致晉升通道狹窄、干部管理不規(guī)范加劇了晉升競爭程度、舊有干部人事制度導致選人用人不科學... 

【文章來源】：河北農業(yè)大學河北省

【文章頁數】：51 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究現狀
        1.2.1 國外研究現狀
        1.2.2 國內研究現狀
    1.3 研究的思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究的創(chuàng)新點
2 基本概念與研究的理論基礎
    2.1 基本概念
        2.1.1 基層公務員
        2.1.2 晉升
        2.1.3 基層公務員晉升
    2.2 研究的理論基礎
        2.2.1 組織管理理論
        2.2.2 人力資源管理理論
        2.2.3 干部人事管理理論
3 D市基層公務員晉升現狀及存在的主要問題
    3.1 D市基層公務員基本情況及特點
    3.2 D市基層公務員晉升現狀
    3.3 D市基層公務員晉升存在的主要問題
        3.3.1 晉升通道狹窄
        3.3.2 晉升競爭程度激烈
        3.3.3 晉升選人用人機制不科學
        3.3.4 考核機制不合理
        3.3.5 工作能力達不到晉升要求
4 D市基層公務員晉升存在問題的成因分析
    4.1 基層公務員晉升途徑單一
    4.2 基層公務員管理不規(guī)范
        4.2.1 基層公務員招考管理不規(guī)范
        4.2.2 基層公務員編制管理不規(guī)范
    4.3 舊有干部人事制度的不利影響
        4.3.1 重資歷輕成績
        4.3.2 干部選拔任用缺乏民主
    4.4 基層公務員晉升缺乏科學依據
        4.4.1 缺乏精準顯示干部工作績效的考核制度
        4.4.2 晉升受到除工作績效外的其他因素影響
    4.5 多因素致使基層公務員工作能力欠缺
        4.5.1 繼續(xù)培訓效果不佳
        4.5.2 基層實踐能力不佳
        4.5.3 存在消極思想
5 促進D市基層公務員晉升的對策措施
    5.1 拓寬縣級以下基層公務員晉升通道
        5.1.1 落實基層公務員晉升相關政策
        5.1.2 拓寬省直管縣與其他市縣干部交流的“出口”
    5.2 制定科學的基層公務員人力資源規(guī)劃
        5.2.1 嚴把基層公務員“入口關”
        5.2.2 科學合理制定公務員招錄計劃
    5.3 完善基層公務員的選人用人機制
        5.3.1 樹立干事創(chuàng)業(yè)和面向基層的用人導向
        5.3.2 采用多種途徑選拔任用干部
        5.3.3 采取適合的基層公務員選任制度
    5.4 完善基層公務員晉升考核辦法
        5.4.1 優(yōu)化職位績效考核類目
        5.4.2 嚴守政治紀律端正選人用人風氣
    5.5 全面提升基層公務員能力素質
        5.5.1 完善基層公務員在職培訓體系
        5.5.2 采取輪崗、掛職等多種渠道鍛煉基層公務員
        5.5.3 有意識在急難險重任務和艱苦環(huán)境中鍛煉基層公務員
        5.5.4 培養(yǎng)基層公務員的積極進取意識
6 結論
參考文獻
附錄
作者簡歷
致謝
詳細摘要


【參考文獻】：
期刊論文
[1]基層公務員流失原因分析與對策建議[J]. 蔣承,陳琳.  領導科學. 2018(11)
[2]當代中國公務員考試錄用制度淺析[J]. 韓達亮.  領導科學論壇. 2018(07)
[3]組織公平感影響基層公務員職業(yè)倦怠問題分析[J]. 胡珂,萬立軍.  經貿實踐. 2018(05)
[4]江蘇選調生工作現狀及提升對策研究[J]. 劉毅.  淮陰工學院學報. 2017(04)
[5]關于深入推進反腐敗斗爭與減少黨政機關內部沉默現象的思考[J]. 包興榮.  廈門特區(qū)黨校學報. 2016(06)
[6]淺談對公務員基層鍛煉工作的思考[J]. 張彥奇,賈珍.  治淮. 2016(09)
[7]領導干部親屬違規(guī)經商辦企業(yè)的行為影響及其對策研究[J]. 何磊.  寧夏大學學報(人文社會科學版). 2016(04)
[8]基層公務員服務能力優(yōu)化的對策探討[J]. 何春岐,楊巍.  理論觀察. 2016(02)
[9]我國政府臨時性聘任人員的探索性研究[J]. 胡曉東.  中國勞動關系學院學報. 2015(06)
[10]我國公務員晉升激勵制度分析[J]. 王琳馨.  現代經濟信息. 2015(19)

博士論文
[1]我國公務員職業(yè)倫理精神培育研究[D]. 劉暢.東北師范大學 2015
[2]加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設研究[D]. 徐健.大連海事大學 2015

碩士論文
[1]反腐倡廉前提下公務員道德素質研究[D]. 王彤.內蒙古科技大學 2017
[2]當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設研究[D]. 隋一南.曲阜師范大學 2015
[3]朝陽市公務員晉升機制現狀與對策研究[D]. 喬廣成.大連理工大學 2014



本文編號：3286331