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基層信訪問題的困境及化解路徑

發(fā)布時間:2021-07-15 13:33
  我國經(jīng)過幾十年的發(fā)展,距全面深化改革的作戰(zhàn)目的地已經(jīng)越來越近,在這個人文社會和經(jīng)濟(jì)社會都要謀生存、求發(fā)展的重要時期,很多的問題需要被解決,發(fā)展道路上的不確定因素還在增加。就目前來看,社會的大矛盾還是人們?nèi)找嬖鲩L的維權(quán)理念和對自身權(quán)利的保障性行為與社會道德和法規(guī)法紀(jì)以及民主觀念的沖突。目前我國正處在矛盾和抵觸的爆發(fā)階段和高發(fā)階段。同時群體間利益沖突更加多元化,社會矛盾更加多樣化,表現(xiàn)出高度的復(fù)雜性和高度的不確定性的特點。社會利益群體的多樣化,收入差距日漸擴(kuò)大,造成不同群體間利益失衡,群體間矛盾更加尖銳。部分群體在社保、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等方面處于弱勢地位,甚至等不到有效保障。群體間的利益沖突逐漸成為“社會常態(tài)”,其表現(xiàn)的主要特征為破壞性、抵制性和突發(fā)性,人民的訴求得不到傾聽、人民的要求得不到滿足、人民的自身正當(dāng)權(quán)益得不到有效維護(hù),主要原因在于政府機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的失職行為,這些公務(wù)人員沒有很好執(zhí)行政府的要求,民眾反映問題的過程也相當(dāng)不便利,同時在法律途徑不能充分發(fā)揮作用甚至求助無望的背景下。更多的社會矛盾沖突涌向了信訪機(jī)關(guān),導(dǎo)致當(dāng)下并不完善的信訪機(jī)構(gòu)面臨更多更猛烈的挑戰(zhàn),信訪形式也需要隨... 

【文章來源】:西南財經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:52 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
中文摘要
abstract
1.緒論
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題的背景
        1.1.2 選題的意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國內(nèi)外研究評述
    1.3 研究方法
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 創(chuàng)新與不足
2.相關(guān)概念
    2.1 信訪的相關(guān)概念
        2.1.1 信訪
        2.1.2 集體信訪
        2.1.3 越級信訪
        2.1.4 涉法涉訴信訪
        2.1.5 三跨三分離信訪
        2.1.6 非正常上訪
3.理論依據(jù)
    3.1 科層制理論
    3.2 社會安全閥理論
4.基層信訪問題困境表現(xiàn)
    4.1 L鎮(zhèn)信訪工作現(xiàn)狀
    4.2 信訪總量高居不下
    4.3 屬地管理,分級負(fù)責(zé),導(dǎo)致基層權(quán)力和責(zé)任失衡
    4.4 現(xiàn)行信訪終結(jié)機(jī)制無力應(yīng)對無理上訪
    4.5 信訪群體化發(fā)展
    4.6 信訪萬能論,訴訪不分
5.基層信訪問題困境形成原因
    5.1 社會大環(huán)境引發(fā)信訪潮,信訪主體多元化,信訪方式多樣化,信訪內(nèi)容復(fù)雜化
    5.2 群眾法制觀念淡薄,訴訪不分
    5.3 法律法規(guī)不健全,人治思想嚴(yán)重
    5.4 信訪隊伍綜合素質(zhì)有待提升
    5.5 信訪機(jī)制不合理
6.國外及古代經(jīng)驗及提示
    6.1 我國古代
    6.2 日本
    6.3 瑞典
    6.4 英國
    6.5 德國
    6.6 我國古代信訪制度、國外公民申訴制度與我國現(xiàn)行信訪的對比和啟示
7.基層信訪問題困境的化解路徑
    7.1 健全法律法規(guī)政策,推進(jìn)信訪立法
    7.2 加強(qiáng)基層司法體系建設(shè)
    7.3 完善信訪機(jī)制
        7.3.1 重塑信訪機(jī)制,推進(jìn)訴訪分離
        7.3.2 健全信訪終結(jié)機(jī)制
        7.3.3 健全信訪聽證制度
        7.3.4 加強(qiáng)信訪工作隊伍建設(shè)
    7.4 確保司法終極權(quán)威
    7.5 改變“屬地管理”模式
8.結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新時期我國信訪矛盾的社會工作介入研究[J]. 李迎生,李文靜.  學(xué)海. 2017(03)
[2]信訪的類型化及其法治展望[J]. 劉磊.  人大法律評論. 2016(03)
[3]臺灣地區(qū)陳情制度與大陸信訪制度的比較研究[J]. 溫作玩.  信訪與社會矛盾問題研究. 2017(02)
[4]基層信訪干部隊伍建設(shè)之我見[J]. 張召慶.  東方企業(yè)文化. 2015(17)
[5]維穩(wěn)的轉(zhuǎn)型及轉(zhuǎn)型安排[J]. 楊偉東.  行政法學(xué)研究. 2015(04)
[6]基層信訪“內(nèi)卷化”:關(guān)于社會反作用于國家的研究[J]. 周飛.  甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2015(03)
[7]信訪救濟(jì)的功能選擇與治理路徑——從弱勢群體公法保護(hù)的視角[J]. 楊海坤,馬迅.  江蘇社會科學(xué). 2015(02)
[8]邊緣人上訪與信訪體制改革——基于個案的實證分析[J]. 魏程琳.  南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2015(02)
[9]維權(quán)與治權(quán)的博弈:基層信訪治理的困境分析[J]. 屈群蘋.  黑河學(xué)刊. 2013(10)
[10]論我國基層信訪存在的問題及解決對策[J]. 常蕾.  吉林師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2013(05)

碩士論文
[1]基層信訪干部隊伍建設(shè)及管理的路徑與對策[D]. 姚舒煜.西北大學(xué) 2014



本文編號:3285802

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