2018年3月,《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》發(fā)布,拉開了新一輪機構(gòu)改革的帷幕。作為改善營商環(huán)境的重要抓手,市場監(jiān)管體制改革也全面展開,并向地方改革的縱深推進。改革以來,地方監(jiān)管任務增多但監(jiān)管資源保障不足,監(jiān)管專業(yè)化趨勢強但基層監(jiān)管能力不配套,監(jiān)管責權(quán)一致的要求與監(jiān)管部門職責不明依然有矛盾,監(jiān)管的優(yōu)化服務需求高但監(jiān)管服務品質(zhì)不夠,監(jiān)管更需要協(xié)同共治但監(jiān)管力量依然分散,地方復制中央機構(gòu)設置但編制、資源、能力無法與之相匹配。地方監(jiān)管體制改革,要以監(jiān)管功能為導向,條塊協(xié)同為方法,加強新時代監(jiān)管人員的能力建設和組織學習,打造靈活有力、目標清楚、多級、多元參與的監(jiān)管模式,實現(xiàn)監(jiān)管的共治共享格局。 

【文章來源】：江蘇行政學院學報. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、 引 言
二、 市場監(jiān)管機構(gòu)改革的歷程、特點與效果
    (一) 市場監(jiān)管體制改革歷程
        1. 中央層面。
        2. 地方層面。
    (二) 2018年以來的地方改革特征
        1. 改革路徑。
        2. 橫向?qū)Ρ取?br>        3. 改革進程。
        4. 職能和內(nèi)設機構(gòu)配置。
    (三) 本輪地方改革的內(nèi)在邏輯
三、 云南省Y市市場監(jiān)管機構(gòu)改革的主要舉措和問題(1)
    (一) 起始:Y市區(qū)縣層面市場監(jiān)管改革歷程
    (二) 深化:Y市新一輪改革情況
    (三) 存在的問題
        1. 監(jiān)管任務增多與監(jiān)管資源保障不足的挑戰(zhàn)。
        2. 監(jiān)管專業(yè)化趨勢加強但基層監(jiān)管專業(yè)能力不強。
        3. 監(jiān)管的責權(quán)一致性要求與監(jiān)管部門職責不明之間的矛盾。
        4. 監(jiān)管的優(yōu)化服務與監(jiān)管服務品質(zhì)不夠的挑戰(zhàn)。
        5. 監(jiān)管的協(xié)同共治原則與監(jiān)管力量分散的挑戰(zhàn)。
四、 進一步改革的思考
    (一) 運用新理念指導監(jiān)管工作
    (二) 細化基層監(jiān)管組織機構(gòu)和制度體系設計
    (三) 進行問題導向性管理
    (四) 打通溝通渠道和信息共享體制機制
    (五) 大力度培養(yǎng)和培訓新時代監(jiān)管人才
    (六) 用好法律武器
    (七) 鼓勵企業(yè)自我監(jiān)管
    (八) 調(diào)動社會力量參與監(jiān)管


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]深化監(jiān)管機構(gòu)改革 推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化——以杭州市為例[J]. 薛瀾,李希盛.  中國行政管理. 2018(08)
[4]剩余監(jiān)管權(quán)的邏輯和困境——基于食品安全監(jiān)管體制的分析[J]. 胡穎廉.  江海學刊. 2018(02)
[5]中國市場經(jīng)濟監(jiān)管體系改革:發(fā)展脈絡與現(xiàn)實挑戰(zhàn)[J]. 劉鵬.  中國行政管理. 2017(11)
[6]“公共失靈論”替代“市場失靈論”——市場監(jiān)管理論的國外借鑒與創(chuàng)新[J]. 藍志勇,南平,呂朝穎.  中國工商管理研究. 2015(12)



本文編號：3282220