近年來(lái),全國(guó)圍繞建設(shè)服務(wù)型政府,大力推進(jìn)以精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、“兩集中兩到位”、政務(wù)服務(wù)中心“一站式”審批為標(biāo)志的行政審批制度改革,絕大部分省（市、自治區(qū)）初步構(gòu)建起了依托“政務(wù)中心”實(shí)現(xiàn)“一站式審批”和“一條龍辦理”的行政審批新模式,在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和提升行政效能上取得了明顯成效。但是,隨著改革的深入推進(jìn),這種以部門為主體入駐政務(wù)中心的“集中辦公”模式,其弊端和局限性逐漸顯現(xiàn)出來(lái),主要表現(xiàn)出審查和監(jiān)管不分、傳統(tǒng)的審批模式?jīng)]有改變、服務(wù)平臺(tái)功能沒(méi)有效發(fā)揮等問(wèn)題。本文從實(shí)證研究的思路出發(fā),采用理論聯(lián)系實(shí)際的方法,以全國(guó)首個(gè)成立的成都市武侯區(qū)行政審批體制改革為案例,從2009年武侯區(qū)行政審批局成立開(kāi)始,以政府管制理論和一站式服務(wù)理論結(jié)合行政審批制度改革推進(jìn)相對(duì)集中許可工作的角度,對(duì)成都市武侯區(qū)行政審批體制改革的一系列舉措進(jìn)行重點(diǎn)分析和論述,對(duì)成都武侯區(qū)探索相對(duì)集中許可工作進(jìn)行較為深入的剖析。重點(diǎn)從:以推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作作為審批制度改革方向、合理進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作中工作機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)維度逐一展開(kāi)分析。找出目前較之其他地區(qū)略有創(chuàng)新的做法,得出行政審批制度改革的啟示,具體... 

【文章來(lái)源】：電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：64 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 選題的背景和意義
        1.1.1 提出問(wèn)題
        1.1.2 選題的背景和依據(jù)
        1.1.3 選題的目的和意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
        1.3.1 政府管制理論
        1.3.2“一站式”服務(wù)理論
    1.4 研究的思路和內(nèi)容
        1.4.1 研究的思路
        1.4.2 研究的內(nèi)容
    1.5 研究的方法和技術(shù)路線
        1.5.1 研究的方法
        1.5.2 研究的技術(shù)路線
第二章 成都武侯區(qū)探索行政審批制度改革的研究?jī)r(jià)值
    2.1 我國(guó)行政審批制度改革的歷程和趨勢(shì)
        2.1.1 我國(guó)行政審批制度改革的歷程
        2.1.2 我國(guó)行政審批制度改革的趨勢(shì)
    2.2 我國(guó)探索行政審批制度改革存在的困惑
        2.2.1 部門利益驅(qū)使，影響了改革方向性
        2.2.2 形式主義較重，改革缺少突破口
        2.2.3 體制機(jī)制不順，影響了改革的進(jìn)程
    2.3 成都武侯區(qū)探索行政審批制度改革的典型性
        2.3.1 以推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作作為審批制度改革的方向具有代表性.13
        2.3.2 以設(shè)立審批局作為推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作的突破口具有先進(jìn)性
        2.3.3 以創(chuàng)新工作機(jī)制作為審批局運(yùn)行的基礎(chǔ)保障具有價(jià)值性
第三章 成都武侯區(qū)探索行政審批制度改革的案例描述
    3.1 探索行政審批制度改革的產(chǎn)生背景
        3.1.1 成都武侯區(qū)探索行政審批制度改革的重要性
        3.1.2 成都武侯區(qū)探索行政審批制度改革的必要性
        3.1.3 成都武侯區(qū) 2009-2015 年行政審批制度改革的歷史階段性
    3.2 成都武侯區(qū)探索行政審批制度改革的基本內(nèi)容
        3.2.1 以推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作為導(dǎo)向，探索行政審批制度改革
        3.2.2 以設(shè)立行政審批局為突破口，合理進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整
        3.2.3 通過(guò)工作機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作
    3.3 成都武侯區(qū)探索行政審批制度改革取得的成效
        3.3.1 推進(jìn)行政許可權(quán)整合，催生行政管理新模式
        3.3.2 審管分離相互制衡，權(quán)力運(yùn)行更加透明
        3.3.3 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升行政審批效率和公眾滿意度
第四章 以推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作作為審批制度改革方向的分析
    4.1 以推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作為改革方向的作用分析
        4.1.1 推進(jìn)法治政府的建設(shè)
        4.1.2 深化政府職能改革
        4.1.3 推動(dòng)行政審批制度改革
    4.2 以推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作為改革方向的關(guān)鍵性分析
        4.2.1 有利于政府依法行政
        4.2.2 有利于促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
        4.2.3 有利于打破部門利益驅(qū)使
    4.3 以推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作作為改革方向的經(jīng)驗(yàn)
        4.3.1 黨委政府對(duì)行政審批制度改革發(fā)揮著重要作用
        4.3.2 公眾需求是行政審批制度改革的出發(fā)點(diǎn)
        4.3.3 問(wèn)題管理是行政審批制度改革的著力點(diǎn)
第五章 合理進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的分析
    5.1 合理進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的作用分析
        5.1.1 審批與監(jiān)管分離，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗
        5.1.2 審批流程再造，提升行政審批效率
        5.1.3 優(yōu)化人員編制，打造精干高效隊(duì)伍
    5.2 合理進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性分析
        5.2.1 有利于懲治腐敗現(xiàn)象，保證行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
        5.2.2 有利于提升行政審批效率
        5.2.3 有利于專業(yè)行政審批和綜合行政審批的結(jié)合
    5.3 合理進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)
        5.3.1 審批與監(jiān)管分離，厘清權(quán)責(zé)邊界
        5.3.2 審批流程再造，壓縮審批時(shí)限
        5.3.3 優(yōu)化人員編制模式，實(shí)現(xiàn)“一人多專、一崗多能”
第六章 推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)工作中工作機(jī)制創(chuàng)新的分析
    6.1 工作機(jī)制創(chuàng)新的作用分析
        6.1.1 通過(guò)建設(shè)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，打造新型審批模式
        6.1.2 通過(guò)政務(wù)下沉街道（社區(qū)），提升服務(wù)群眾的專業(yè)化水平
        6.1.3 通過(guò)規(guī)范中介市場(chǎng)，為行政審批提速
    6.2 工作機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵性分析
        6.2.1 有利于推動(dòng)新型行政審批模式的創(chuàng)新
        6.2.2 有利于提升便民水平和公眾滿意度
        6.2.3 有利于促進(jìn)行政審批行為的規(guī)范化
    6.3 通過(guò)工作機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)
        6.3.1 打造“互聯(lián)網(wǎng)+武侯服務(wù)”系統(tǒng)，構(gòu)建全方位政務(wù)服務(wù)體系
        6.3.2“區(qū)-街道-社區(qū)”三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，方便辦事群眾
        6.3.3 完善中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)制和退出機(jī)制，規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)
第七章 成都武侯區(qū)探索行政審批制度改革的啟示
    7.1 與時(shí)俱進(jìn)的改革理念是行政審批制度改革的方向
        7.1.1 堅(jiān)持黨委政府對(duì)行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)作用
        7.1.2 堅(jiān)持以公眾需求為改革導(dǎo)向
        7.1.3 堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楦母镏c(diǎn)
    7.2 合理的職能轉(zhuǎn)化是行政審批制度改革的突破點(diǎn)
        7.2.1 審批與監(jiān)管分離，建立規(guī)范化的行政審批和監(jiān)管機(jī)制
        7.2.2 審批流程再造，減少審批環(huán)節(jié)提升審批效率
        7.2.3 優(yōu)化人員編制，將審批專業(yè)化和綜合化合理結(jié)合
    7.3 有效的機(jī)制創(chuàng)新是行政審批制度改革的保障
        7.3.1 行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建新型審批模式
        7.3.2 將便民服務(wù)事項(xiàng)延伸街道（社區(qū)），方便辦事群眾
        7.3.3 規(guī)范中介市場(chǎng)，為審批項(xiàng)目清障松綁減負(fù)
第八章 研究結(jié)論與展望
    8.1 主要結(jié)論
    8.2 研究展望
致謝
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]關(guān)于相對(duì)集中行政許可權(quán)制度若干問(wèn)題的探討[J]. 耿玉基.  四川行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(06)
[2]新加坡電子政務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 王元放.  電子政務(wù). 2007(11)
[3]加強(qiáng)行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 深化行政審批制度改革[J]. 郭濟(jì).  中國(guó)行政管理. 2005(12)
[4]行政審批制度的改革與立法[J]. 王克穩(wěn).  政治與法律. 2002(02)
[5]日本行政審批制度改革的啟示[J]. 朱慧濤.  地方政府管理. 2001(05)

碩士論文
[1]服務(wù)行政背景下我國(guó)行政審批制度改革[D]. 李寶偉.燕山大學(xué) 2009



本文編號(hào)：3279317