改革開放以來,中國地方政府創(chuàng)新已從少數(shù)地方的單點式創(chuàng)新逐步擴展為基于經(jīng)濟發(fā)展差異的區(qū)域創(chuàng)新,但整體性擴散結(jié)構(gòu)沒有生成。整體性擴散的缺失嚴重制約了中國地方政府創(chuàng)新的深化,且使已有的創(chuàng)新面臨維持困境。在分析中國地方政府創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)差異和不同研究范式的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)地方政府創(chuàng)新擴散的主要影響因素包括區(qū)域經(jīng)濟差異、地方自主性和央地關(guān)系。為此,建構(gòu)基于地方發(fā)展需求、央地關(guān)系與創(chuàng)新類型的三維空間選擇模型,考察在創(chuàng)新擴散中地方政府和中央政府各自不同的行為選擇。突破地方政府創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)化擴散困境形成整體性創(chuàng)新,需要重塑政府創(chuàng)新的整體戰(zhàn)略,超越傳統(tǒng)的央地分權(quán)模式,破除制約地方政府創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性因素。 

【文章來源】：探索. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：14 頁

【圖文】：

中國政府創(chuàng)新中的央地關(guān)系循環(huán)圖

許多研究證明了不同標準的創(chuàng)新類型和經(jīng)濟社會發(fā)展間的相關(guān)性，例如基于“東、中、西”三個區(qū)域劃分，創(chuàng)新按政治改革、行政管理和公共服務三類劃分，會發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)側(cè)重于行政管理和公共服務，西部則側(cè)重于政治改革。這樣一來，創(chuàng)新類型、中央政策和社會需求三者連接在一起就構(gòu)成了地方政府創(chuàng)新的一個三維定位空間，可更精確地判斷地方創(chuàng)新的選擇行為(見圖2)。把創(chuàng)新類型變量引入模型后，判斷創(chuàng)新的選擇就更加精準:地方政府創(chuàng)新的哪一個領(lǐng)域(公共管理模式、政治民主改革、公共服務供給)，以及哪一種類型(組織行為改革、財政預算改革、信息技術(shù)改革、社會組織參與、公共民主參與)比較容易形成擴散，不同領(lǐng)域和類型的創(chuàng)新的擴散路徑是否有顯著性差異?


本文編號：3267491