改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)地方政府創(chuàng)新已從少數(shù)地方的單點(diǎn)式創(chuàng)新逐步擴(kuò)展為基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的區(qū)域創(chuàng)新,但整體性擴(kuò)散結(jié)構(gòu)沒(méi)有生成。整體性擴(kuò)散的缺失嚴(yán)重制約了中國(guó)地方政府創(chuàng)新的深化,且使已有的創(chuàng)新面臨維持困境。在分析中國(guó)地方政府創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)差異和不同研究范式的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)地方政府創(chuàng)新擴(kuò)散的主要影響因素包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、地方自主性和央地關(guān)系。為此,建構(gòu)基于地方發(fā)展需求、央地關(guān)系與創(chuàng)新類(lèi)型的三維空間選擇模型,考察在創(chuàng)新擴(kuò)散中地方政府和中央政府各自不同的行為選擇。突破地方政府創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)化擴(kuò)散困境形成整體性創(chuàng)新,需要重塑政府創(chuàng)新的整體戰(zhàn)略,超越傳統(tǒng)的央地分權(quán)模式,破除制約地方政府創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性因素。 

【文章來(lái)源】：探索. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：14 頁(yè)

【圖文】：

中國(guó)政府創(chuàng)新中的央地關(guān)系循環(huán)圖

許多研究證明了不同標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新類(lèi)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展間的相關(guān)性，例如基于“東、中、西”三個(gè)區(qū)域劃分，創(chuàng)新按政治改革、行政管理和公共服務(wù)三類(lèi)劃分，會(huì)發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)側(cè)重于行政管理和公共服務(wù)，西部則側(cè)重于政治改革。這樣一來(lái)，創(chuàng)新類(lèi)型、中央政策和社會(huì)需求三者連接在一起就構(gòu)成了地方政府創(chuàng)新的一個(gè)三維定位空間，可更精確地判斷地方創(chuàng)新的選擇行為(見(jiàn)圖2)。把創(chuàng)新類(lèi)型變量引入模型后，判斷創(chuàng)新的選擇就更加精準(zhǔn):地方政府創(chuàng)新的哪一個(gè)領(lǐng)域(公共管理模式、政治民主改革、公共服務(wù)供給)，以及哪一種類(lèi)型(組織行為改革、財(cái)政預(yù)算改革、信息技術(shù)改革、社會(huì)組織參與、公共民主參與)比較容易形成擴(kuò)散，不同領(lǐng)域和類(lèi)型的創(chuàng)新的擴(kuò)散路徑是否有顯著性差異?


本文編號(hào)：3267491