發(fā)布時間：2021-07-03 16:22

　　黨的十八大以來,優(yōu)化營商環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,從“全能型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變,一直是本屆政府的工作重點(diǎn)。商事登記制度作為政府職能的重要組成部分,改革是其順應(yīng)發(fā)展的必然趨勢。隨著20世紀(jì)計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等技術(shù)的飛速發(fā)展,電子政務(wù)成為了為公眾提供服務(wù),為政府提供幫助的有效手段。電子政務(wù)在商事登記領(lǐng)域最直觀有效的應(yīng)用之一便是企業(yè)登記全程電子化。企業(yè)登記全程電子化是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深化商事登記制度改革的一項(xiàng)重要舉措,肩負(fù)著縮短審批周期,優(yōu)化審批流程,提高群眾滿意度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),加快“最多跑一次”改革推進(jìn)步伐的使命。但企業(yè)登記全程電子化工作起步較晚,尚處于探索階段,有很多流程優(yōu)化、創(chuàng)新服務(wù)等問題等待解決。本文以杭州市富陽區(qū)推進(jìn)“企業(yè)登記全程電子化”建設(shè)為研究對象,以電子政務(wù)、服務(wù)型政府、流程再造為理論基礎(chǔ),以基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)材料為支撐,整理了我國商事登記改革的發(fā)展歷程和富陽區(qū)商事登記改革過程中推進(jìn)全程電子化建設(shè)的背景、主要做法和已取得的成效。同時,通過對結(jié)果的反饋情況進(jìn)行梳理,歸納出數(shù)據(jù)信息不對稱、辦事體驗(yàn)感欠佳、網(wǎng)絡(luò)安全隱患大、工作機(jī)制不成熟等顯著問題。通過對問題成因進(jìn)行分... 

【文章來源】：華中師范大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３．１提交紙質(zhì)材料的傳統(tǒng)企業(yè)登記注冊流程圖??伴隨著企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用的推進(jìn)，企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)不斷簡化，流程發(fā)??生了變化，申請人掌握了更多的主動權(quán)

領(lǐng)士學(xué)位論文??－ＭＡＳＴＥＲ＇Ｓ?ＴＨＥＳＩＳ??市場監(jiān)管部門是由原工商、食藥、質(zhì)監(jiān)三部門整合而成，首先在部門內(nèi)進(jìn)行全??方位、多角度的融合，整合網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)提取，將營業(yè)執(zhí)照申辦、食品??藥品審批等多種行政許可事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)融合和流程再造，實(shí)現(xiàn)綜合受理、一表申請、??一套材料、一網(wǎng)歸集、一檔管理。??實(shí)名認(rèn)證工作是為程電子化登記的核心工作也是業(yè)務(wù)難點(diǎn)，浙江省全程電子化??系統(tǒng)以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺，借助政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的高級實(shí)名認(rèn)證通道解決了用??戶認(rèn)證問題。通過政務(wù)云平臺實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的平臺與分布的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接融合，將公安??部門的公章備案平臺、稅務(wù)部門的稅務(wù)系統(tǒng)等多平臺關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享互聯(lián)。??企編賴??ｉ．?｜?ｍＭＭ?：：：?ｅ?：??■剩議?ｆ?Ｊ胞登ａ?３ｆ：；?Ｅｌ?０３１０??隱?，，?：｜??［■?－?．?；：；?＾?？?ｃ?＞ｉ??Ｈｋ＂?ｉ??圖３．３企業(yè)開辦套餐流程圖??同時實(shí)施并聯(lián)審批，線上建立“一次性告知、同步受理、及時抄告、聯(lián)審聯(lián)批、??限時辦結(jié)”的網(wǎng)上并聯(lián)審批運(yùn)行新機(jī)制；線下在商事登記服務(wù)區(qū)推進(jìn)“一窗受理、??集成服務(wù)”，市場監(jiān)管、稅務(wù)、衛(wèi)建等多部門共同進(jìn)駐，建立綜合窗口，由市場監(jiān)??管部門牽頭，聯(lián)合各后置審批相關(guān)部門，實(shí)行前臺受理，后臺分流審批、窗口統(tǒng)一??出件，為群眾提供更具針對性的業(yè)務(wù)融合套餐，如企業(yè)開辦套餐（圖３．３）、企業(yè)注??銷“一網(wǎng)服務(wù)”（圖３．４）、餐飲企業(yè)辦理套餐、美容美發(fā)企業(yè)辦理套餐等，避免群??眾在多部門多窗口間奔走。??２４??

頌士學(xué)位論文??ＭＡＳＴＥＲ＇Ｓ?ＴＨＥＳＩＳ??Ｅｌ—＾３１．：?：：：：：，?ｉ?．??…：爐＿＇．??圖３．４企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”流程圖??此外，富陽區(qū)在政府部門間協(xié)同配合的同時也借助第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，提升??增值服務(wù)能力。如上文提到的快遞物流服務(wù)，印章刻制單位配合公章刻制服務(wù)，還??有商業(yè)銀行進(jìn)駐提供開戶服務(wù)，和對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，建立中介機(jī)構(gòu)誠信庫，規(guī)??范中介機(jī)構(gòu)的管理和中介的服務(wù)行為等等。??（４）技術(shù)智慧輔助??大數(shù)據(jù)時代，富陽區(qū)通過計算機(jī)技術(shù)采集數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)，讓政務(wù)服務(wù)更“智??慧化”，讓公眾辦事更加方便高效。為此，省級層面建立多項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，區(qū)縣基層通??過實(shí)踐業(yè)務(wù)，不斷完善數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)，為公共服務(wù)領(lǐng)域提供支撐。以企業(yè)名稱庫為??例，省工商局建立統(tǒng)一的名稱庫和名稱禁限用庫，公眾通過自主查詢便可按規(guī)進(jìn)行??自主申報，省去了原本的名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)。同時，區(qū)縣配合實(shí)行名稱動態(tài)管理，??全面清理名稱庫，建立完善清理規(guī)則，通過企業(yè)名稱庫與在冊庫企業(yè)登記信息比對，??及時清理自主申報、預(yù)先登記、變更登記、注銷登記中已過保留期的名稱，對新行??業(yè)及時補(bǔ)充名稱庫行業(yè)表述，盤活釋放我省名稱資源。??有了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，就可以將業(yè)務(wù)和服務(wù)對象需求納入信息系統(tǒng)進(jìn)行編輯。全程??電子化平臺按照申請人填報的信息，自動生成申請書、任免職文件、章程、股權(quán)轉(zhuǎn)??讓協(xié)議等全部申請材料，申請人隨后完成電子簽名即可。業(yè)務(wù)完成后生成的數(shù)據(jù)，??又會匯入證照庫，通過分析挖掘，使得數(shù)據(jù)模型更完善，從而更好被更好的利用。??富陽區(qū)擁有自建的大數(shù)據(jù)平臺，可以與全程電子化平臺的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接，也可??以實(shí)現(xiàn)１７家審批單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)的匯集、

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]成都市新都區(qū)推行“企業(yè)登記全程電子化”的案例研究[D]. 曹曉媛.電子科技大學(xué) 2018
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本文編號：3262928