發(fā)布時(shí)間：2021-06-19 20:01

　　煤電鋁產(chǎn)業(yè)通過將煤炭、電力、電解鋁三個(gè)相對獨(dú)立卻又密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)融合到一起,形成了一體化的產(chǎn)業(yè)。通遼市自然資源和地理位置條件較為適宜發(fā)展煤電鋁行業(yè)。經(jīng)過二十余年的發(fā)展,其已經(jīng)成為通遼市的支柱產(chǎn)業(yè)之一,并在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上占有較大比重。通過發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè),逐步解決了通遼市褐煤資源豐富但產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益不高的問題。但是煤電鋁產(chǎn)業(yè)作為一種高載能產(chǎn)業(yè),在目前國家“去產(chǎn)能”的宏觀背景下,在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了一些問題。作為地處少數(shù)民族邊疆地區(qū)的城市,在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重因素影響下,通遼市通過發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)提升了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,改善了少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件,產(chǎn)生了積極的正面作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,政府和市場各自具有不同的作用,分別從宏觀和微觀角度調(diào)整和影響著其合理健康發(fā)展。所以在通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律同時(shí),需要鼓勵(lì)政府積極履行自身職責(zé),發(fā)揮自身作用。在堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,還要重視政府的調(diào)控,兩者相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào)。本文首先介紹了通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,并描述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府職能履行現(xiàn)狀。隨后從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府和市場的關(guān)系入手,提出了政府應(yīng)在煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到規(guī)劃引導(dǎo)... 

【文章來源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 政府職能
        1.3.2 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與地方政府職能
        1.3.3 文獻(xiàn)述評
    1.4 理論基礎(chǔ)
        1.4.1 自由主義政府職能理論
        1.4.2 干預(yù)主義政府職能理論
    1.5 研究內(nèi)容與方法
        1.5.1 研究內(nèi)容
        1.5.2 研究方法
        1.5.3 研究路線
2 通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與政府職能履行情況
    2.1 通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)
        2.1.1 煤炭資源條件
        2.1.2 交通運(yùn)輸條件
        2.1.3 電力資源條件
        2.1.4 水資源條件
        2.1.5 環(huán)境承載條件
    2.2 通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    2.3 通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能履行現(xiàn)狀
        2.3.1 政策規(guī)劃職能
        2.3.2 企業(yè)引進(jìn)職能
        2.3.3 企業(yè)扶持職能
        2.3.4 配套保障職能
3 通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府履職存在的問題分析
    3.1 基于政府與市場關(guān)系分析的政府職能定位分析
        3.1.1 政府與市場關(guān)系分析
        3.1.2 煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府職能定位
    3.2 通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能履行的訪談?wù){(diào)查情況
        3.2.1 針對主管部門工作人員的訪談
        3.2.2 針對企業(yè)人員的訪談
        3.2.3 針對普通民眾的訪談
    3.3 通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中履行政府職能存在問題
        3.3.1 前期規(guī)劃存在不足
        3.3.2 既有產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高所處層次較低
        3.3.3 公共服務(wù)的配套保障能力不夠強(qiáng)
        3.3.4 針對企業(yè)環(huán)保方面的監(jiān)督不夠有力
        3.3.5 政府對企業(yè)的干預(yù)和直接介入較多
    3.4 問題的成因分析
        3.4.1 政府主導(dǎo)多于市場引導(dǎo)
        3.4.2 政績考核唯GDP論
        3.4.3 地方政府官員的“經(jīng)濟(jì)人”本性
        3.4.4 政府調(diào)控與公共服務(wù)職能弱化
4 完善通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能的對策建議
    4.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,完善政績考核機(jī)制
        4.1.1 轉(zhuǎn)變地方官員政績觀念
        4.1.2 改革晉升激勵(lì)方式,完善政績考核評價(jià)體系
    4.2 強(qiáng)化規(guī)劃職能,制定產(chǎn)業(yè)與空間規(guī)劃相結(jié)合的綜合性發(fā)展規(guī)劃
        4.2.1 高標(biāo)準(zhǔn)制定綜合發(fā)展規(guī)劃
        4.2.2 統(tǒng)籌制定產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及地方城市規(guī)劃
    4.3 積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
        4.3.1 積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目
        4.3.2 做好重點(diǎn)新技術(shù)新項(xiàng)目的收集和儲(chǔ)備
    4.4 加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)職能,完善產(chǎn)業(yè)支撐體系
        4.4.1 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
        4.4.2 加大科研機(jī)構(gòu)和院校對企業(yè)的技術(shù)支持
        4.4.3 大力推動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃
    4.5 重點(diǎn)提供軟件公共產(chǎn)品,營造良好發(fā)展環(huán)境
        4.5.1 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
        4.5.2 進(jìn)一步提升行政效率
        4.5.3 營造公平的市場環(huán)境
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A 通遼市煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能履行的訪談?wù){(diào)查情況
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的政府職能定位[D]. 劉倩倩.山東師范大學(xué) 2014



本文編號(hào)：3238448