改革開(kāi)放四十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,給環(huán)境造成的污染和破壞,已經(jīng)讓我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù),嚴(yán)重影響了全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程,阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。十八大以來(lái),我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、全局性變化。中央出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)政策、措施,環(huán)保壓力層層下壓,基層政府的環(huán)境保護(hù)工作做得怎么樣,是否能夠全面落實(shí)中央環(huán)保政策,完成環(huán)境保護(hù)職能,決定了生態(tài)文明建設(shè)是否能夠成功。文章基于基層政府在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮的重要作用進(jìn)行研究,采用資料收集和案例分析法,通過(guò)分析其概念,實(shí)踐及成效,仍然存在的問(wèn)題及背后原因,嘗試對(duì)加強(qiáng)基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作提出對(duì)策建議。本文分為六個(gè)章節(jié)。第一章內(nèi)容為緒論。主要內(nèi)容包含了研究的背景及意義,國(guó)內(nèi)外關(guān)于政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,論文的研究思路和研究方法,具體包括研究目標(biāo)、內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)及方法。第二章內(nèi)容為基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的理論闡釋。通過(guò)對(duì)基層政府概念的界定確定本文研究的開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的主體;通過(guò)對(duì)環(huán)境保護(hù)的對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行闡釋,使讀者明確環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵和外延,進(jìn)而明確基層政府承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)... 

【文章來(lái)源】：山東師范大學(xué)山東省

【文章頁(yè)數(shù)】：51 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 文章研究的背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究目標(biāo)
        1.3.2 研究?jī)?nèi)容
        1.3.3 研究的創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.4 研究方法
第2章 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的理論闡釋
    2.1 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的含義
        2.1.1 基層政府的界定
        2.1.2 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的對(duì)象
        2.1.3 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容
    2.2 政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)理論
        2.2.1 生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性
        2.2.2 環(huán)境問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的負(fù)向外部性屬性
        2.2.3 環(huán)境保護(hù)中政府責(zé)任的本質(zhì)
第3章 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐及取得的成效
    3.1 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐
        3.1.1 出臺(tái)措施落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制
        3.1.2 吸納社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)
        3.1.3 運(yùn)用司法手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)
    3.2 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)取得的成效
        3.2.1 環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任向基層延伸
        3.2.2 社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)效果初顯
        3.2.3 運(yùn)用司法手段保護(hù)環(huán)境初見(jiàn)成效
第4章 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題
    4.1 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)作為不力
        4.1.1 基層政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題反應(yīng)滯后
        4.1.2 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)見(jiàn)效較慢
        4.1.3 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)履職懈怠
    4.2 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作多發(fā)職務(wù)犯罪
        4.2.1 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作多發(fā)貪賄型犯罪
        4.2.2 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作多發(fā)瀆職型犯罪
    4.3 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)引發(fā)負(fù)面民意
        4.3.1 基層政府不作為引發(fā)負(fù)面民意
        4.3.2 基層政府亂作為引發(fā)負(fù)面民意
    4.4 基層政府環(huán)境執(zhí)法履行難以落實(shí)
        4.4.1 基層政府在環(huán)境執(zhí)法中存在取證難
        4.4.2 基層政府在環(huán)境執(zhí)法中存在處罰難
        4.4.3 基層政府在環(huán)境執(zhí)法中存在執(zhí)行難
        4.4.4 基層政府在環(huán)境執(zhí)法中存在配合難
第5章 基層政府在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)中存在問(wèn)題的原因
    5.1 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作存在思想誤區(qū)
        5.1.1 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作存在畏難思想
        5.1.2 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作存在急于求成思想
    5.2 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占比過(guò)高
    5.3 預(yù)期違法所得遠(yuǎn)高于違法成本
        5.3.1 不作為所得到利益遠(yuǎn)大于其付出的成本
        5.3.2 環(huán)境違法行為收益遠(yuǎn)高于風(fēng)險(xiǎn)成本
    5.4 基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作能力欠缺
        5.4.1 缺乏專(zhuān)業(yè)行政執(zhí)法人員
        5.4.2 缺乏必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備
第6章 加強(qiáng)基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的對(duì)策建議
    6.1 基層政府應(yīng)因地制宜促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
        6.1.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
        6.1.2 因地制宜推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
    6.2 加強(qiáng)基層政府環(huán)境執(zhí)法力度
        6.2.1 提高環(huán)保執(zhí)法人員執(zhí)法能力
        6.2.2 建立執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制
        6.2.3 加強(qiáng)對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)財(cái)政支持力度
    6.3 完善基層政府的環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制度
        6.3.1 切實(shí)查明基層政府環(huán)保問(wèn)題責(zé)任人
        6.3.2 明確責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任
        6.3.3 重視問(wèn)責(zé)后的生態(tài)恢復(fù)工作
    6.4 注重運(yùn)用司法手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)
        6.4.1 加大公安機(jī)關(guān)環(huán)境犯罪查辦力度
        6.4.2 支持檢察機(jī)關(guān)行使環(huán)境保護(hù)法律監(jiān)督職能
        6.4.3 支持法院對(duì)環(huán)境領(lǐng)域案件的判決和執(zhí)行
    6.5 注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)工作
        6.5.1 提高對(duì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)自覺(jué)
        6.5.2 注重公眾參與信息公開(kāi)
        6.5.3 注重與環(huán)保社會(huì)組織的合作
        6.5.4 注重購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)環(huán)保服務(wù)
結(jié)語(yǔ)
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]購(gòu)買(mǎi)服務(wù)背景下政府與社會(huì)組織的互動(dòng)嵌入:行為過(guò)程、負(fù)面效應(yīng)及優(yōu)化路徑[J]. 吉鵬.  求實(shí). 2019(01)
[2]改革開(kāi)放40年中國(guó)環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展[J]. 劉明明.  江淮論壇. 2018(06)
[3]以治理現(xiàn)代化深化基層政府機(jī)構(gòu)改革[J]. 張緊跟,周勇振.  華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(06)
[4]政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與國(guó)家治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型[J]. 劉曉洲.  理論視野. 2018(09)
[5]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的基層政權(quán)建設(shè):困境與出路[J]. 蘇曉偉.  四川行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(04)
[6]環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的法律困境和權(quán)力配置[J]. 童彬.  社會(huì)科學(xué)家. 2018(07)
[7]生態(tài)環(huán)境督政問(wèn)責(zé)制度體系構(gòu)建研究[J]. 王政,楊曉婉,劉湘,華冰群,武文文.  現(xiàn)代管理科學(xué). 2018(04)
[8]論綠色發(fā)展指數(shù)體系的完善[J]. 常紀(jì)文,王克穎.  環(huán)境保護(hù). 2018(07)
[9]生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的多元主體協(xié)同治理——以祁連山為例[J]. 周偉.  甘肅社會(huì)科學(xué). 2018(02)
[10]中國(guó)環(huán)保社會(huì)組織的中國(guó)路[J]. 張勁松.  學(xué)習(xí)論壇. 2018(03)



本文編號(hào)：3235621