界面重構(gòu):邁向超大城市有效治理的路徑選擇——以“接訴即辦”的大興經(jīng)驗為例
發(fā)布時間:2021-05-19 20:37
超大城市普遍存在"大城市病",面對此問題,北京推動了一系列的治理改革,其中,"接訴即辦"牽一發(fā)動全身,正在撬動整個超大城市治理。文章對北京大興區(qū)的"接訴即辦"改革進行了案例探索性研究,大興區(qū)通過界面重構(gòu)實現(xiàn)了有效治理,在此研究基礎上,發(fā)現(xiàn)了超大城市治理之道:在從城市建設主導走向以人民為中心的服務主導轉(zhuǎn)型環(huán)境下,超大城市通過打造一體化交互平臺的內(nèi)部結(jié)構(gòu),建構(gòu)信息驅(qū)動的治理界面,塑造整體性回應的界面功能,從而實現(xiàn)公共價值導向的城市界面治理。界面治理將訴求轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔、將信息轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策依據(jù)、將決策轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆尤蝿、將行動轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值創(chuàng)造,因此,界面重構(gòu)是超大城市實現(xiàn)有效治理的路徑。
【文章來源】:電子政務. 2020,(06)CSSCI
【文章頁數(shù)】:13 頁
【文章目錄】:
一、引言
二、界面治理的理論框架
三、界面重構(gòu):大興區(qū)“接訴即辦”改革邏輯的分析
(一)組織結(jié)構(gòu)調(diào)適:制度融合構(gòu)建治理體系
⒈組織基礎:“接訴即辦”調(diào)度指揮中心與城市管理指揮中心相融合
⑴構(gòu)建“上下聯(lián)動,左右連接”的多元參與體系
⑵創(chuàng)新群眾工作方法
⑶快速響應與長效機制相結(jié)合
⑷建立綜合保障機制
⒉權(quán)威動員:領導批示與信息界面、激勵機制相融合
⒊機制創(chuàng)新:網(wǎng)格化管理、“街鄉(xiāng)吹哨”與“接訴即辦”相融合
(二)信息界面:信息流轉(zhuǎn)驅(qū)動機制運作
⒈信息采集:整體性掌握民眾訴求
⒉信息咨詢:系統(tǒng)性輔助領導決策
⒊信息督導:激勵性督促基層行動
(三)行動界面:基層接單即時解決問題
(四)功能實現(xiàn):以人民為中心的創(chuàng)新機制
四、超越大興:尋找超大城市的治理之道
(一)外部環(huán)境:從城市建設走向以人民為中心的城市服務
(二)內(nèi)部結(jié)構(gòu):從條塊分立走向一體交互
(三)治理界面:從壓力推動走向信息驅(qū)動
(四)功能實現(xiàn):從碎片化管理走向整體性回應
(五)治理目標:從政府績效走向公共價值的創(chuàng)造
【參考文獻】:
期刊論文
[1]城市治理的清晰性及其技術邏輯——以智慧治理為中心的分析[J]. 韓志明,李春生. 探索. 2019(06)
[2]理解中國城市治理:一個界面治理理論的視角[J]. 李文釗. 中國行政管理. 2019(09)
[3]超大城市空間的統(tǒng)合治理——基于北京“疏解整治促提升”專項行動的分析與反思[J]. 陳水生. 甘肅行政學院學報. 2019(04)
[4]從增長錦標賽到治理競賽:我國城市治理方式的轉(zhuǎn)換及其問題[J]. 彭勃,趙吉. 內(nèi)蒙古社會科學(漢文版). 2019(01)
[5]精細化管理視角下的城市治理理論構(gòu)建與探索[J]. 湯文仙. 新視野. 2018(06)
[6]區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的超大城市治理——以黨建引領北京疏解提升工作為例[J]. 李永海. 甘肅社會科學. 2018(05)
[7]城市治理轉(zhuǎn)型中的市民參與和政府回應——基于廣州市150個政府熱線溝通案例的文本分析[J]. 劉紅波,王郅強. 新視野. 2018(02)
[8]技術變革與我國城市治理邏輯的轉(zhuǎn)變及其反思[J]. 文軍,高藝多. 江蘇行政學院學報. 2017(06)
[9]城市轉(zhuǎn)型與社會治理[J]. 周大鳴,陳世明. 公共行政評論. 2017(05)
[10]超大城市的發(fā)展與治理,公眾最關心什么[J]. 李思琪. 國家治理. 2017(35)
博士論文
[1]顧客服務體系的界面管理:理論、機制與酒店業(yè)的實證研究[D]. 謝朝武.華僑大學 2009
本文編號:3196406
【文章來源】:電子政務. 2020,(06)CSSCI
【文章頁數(shù)】:13 頁
【文章目錄】:
一、引言
二、界面治理的理論框架
三、界面重構(gòu):大興區(qū)“接訴即辦”改革邏輯的分析
(一)組織結(jié)構(gòu)調(diào)適:制度融合構(gòu)建治理體系
⒈組織基礎:“接訴即辦”調(diào)度指揮中心與城市管理指揮中心相融合
⑴構(gòu)建“上下聯(lián)動,左右連接”的多元參與體系
⑵創(chuàng)新群眾工作方法
⑶快速響應與長效機制相結(jié)合
⑷建立綜合保障機制
⒉權(quán)威動員:領導批示與信息界面、激勵機制相融合
⒊機制創(chuàng)新:網(wǎng)格化管理、“街鄉(xiāng)吹哨”與“接訴即辦”相融合
(二)信息界面:信息流轉(zhuǎn)驅(qū)動機制運作
⒈信息采集:整體性掌握民眾訴求
⒉信息咨詢:系統(tǒng)性輔助領導決策
⒊信息督導:激勵性督促基層行動
(三)行動界面:基層接單即時解決問題
(四)功能實現(xiàn):以人民為中心的創(chuàng)新機制
四、超越大興:尋找超大城市的治理之道
(一)外部環(huán)境:從城市建設走向以人民為中心的城市服務
(二)內(nèi)部結(jié)構(gòu):從條塊分立走向一體交互
(三)治理界面:從壓力推動走向信息驅(qū)動
(四)功能實現(xiàn):從碎片化管理走向整體性回應
(五)治理目標:從政府績效走向公共價值的創(chuàng)造
【參考文獻】:
期刊論文
[1]城市治理的清晰性及其技術邏輯——以智慧治理為中心的分析[J]. 韓志明,李春生. 探索. 2019(06)
[2]理解中國城市治理:一個界面治理理論的視角[J]. 李文釗. 中國行政管理. 2019(09)
[3]超大城市空間的統(tǒng)合治理——基于北京“疏解整治促提升”專項行動的分析與反思[J]. 陳水生. 甘肅行政學院學報. 2019(04)
[4]從增長錦標賽到治理競賽:我國城市治理方式的轉(zhuǎn)換及其問題[J]. 彭勃,趙吉. 內(nèi)蒙古社會科學(漢文版). 2019(01)
[5]精細化管理視角下的城市治理理論構(gòu)建與探索[J]. 湯文仙. 新視野. 2018(06)
[6]區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的超大城市治理——以黨建引領北京疏解提升工作為例[J]. 李永海. 甘肅社會科學. 2018(05)
[7]城市治理轉(zhuǎn)型中的市民參與和政府回應——基于廣州市150個政府熱線溝通案例的文本分析[J]. 劉紅波,王郅強. 新視野. 2018(02)
[8]技術變革與我國城市治理邏輯的轉(zhuǎn)變及其反思[J]. 文軍,高藝多. 江蘇行政學院學報. 2017(06)
[9]城市轉(zhuǎn)型與社會治理[J]. 周大鳴,陳世明. 公共行政評論. 2017(05)
[10]超大城市的發(fā)展與治理,公眾最關心什么[J]. 李思琪. 國家治理. 2017(35)
博士論文
[1]顧客服務體系的界面管理:理論、機制與酒店業(yè)的實證研究[D]. 謝朝武.華僑大學 2009
本文編號:3196406
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