【問(wèn)題】環(huán)境問(wèn)題的跨區(qū)域性及負(fù)外部性使得屬地化管理的原則已無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的治理需求。近年來(lái),地方政府間環(huán)境協(xié)作治理的實(shí)踐層出不窮卻鮮有研究深入探討中國(guó)地方政府間環(huán)境協(xié)作治理的形成機(jī)制:自上而下的層級(jí)壓力,即縱向干預(yù),具體包括哪些形式?縱向干預(yù)如何影響地方政府環(huán)境協(xié)作?【方法】本研究選取長(zhǎng)三角區(qū)域Z省A區(qū)與J省B區(qū)、Z省C市與D區(qū)間的跨域水治理協(xié)作案例,Z省E、F、G、H地區(qū)邊界聯(lián)動(dòng)執(zhí)法案例及長(zhǎng)三角區(qū)域船舶與港口減排案例,基于關(guān)鍵人物訪談、內(nèi)部文件查閱、新聞報(bào)道搜集等資料,運(yùn)用多案例比較分析法來(lái)剖析縱向干預(yù)在地方協(xié)作治理中的作用及影響機(jī)制�！景l(fā)現(xiàn)】縱向干預(yù)本質(zhì)上通過(guò)重塑地方主體的協(xié)作意愿以促進(jìn)協(xié)作深化發(fā)展,但不同類型干預(yù)方式的作用有所差異。過(guò)程導(dǎo)向型干預(yù)基于制度建立起主體間更為穩(wěn)定的信任和互惠關(guān)系,利用層級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用,并提供必要的資源和協(xié)作能力支持。結(jié)果導(dǎo)向型干預(yù),雖能建立協(xié)作機(jī)制并完成目標(biāo),卻很容易擠出橫向網(wǎng)絡(luò)中的互動(dòng),使協(xié)作機(jī)制難以維系�！窘Y(jié)論】區(qū)別于西方實(shí)踐,本文發(fā)現(xiàn)縱向干預(yù)在中國(guó)是促進(jìn)協(xié)作機(jī)制深化發(fā)展的必要因素,它能夠強(qiáng)化參與者間的橫向互動(dòng),而非只是自發(fā)協(xié)作動(dòng)機(jī)不足時(shí)... 

【文章來(lái)源】：公共行政評(píng)論. 2020,13(04)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：20 頁(yè)

【文章目錄】：
【政策之窗】
一、引言
二、文獻(xiàn)綜述
    (一)縱向干預(yù)的概念辨析及具體方式
    (二)縱向干預(yù)對(duì)協(xié)作治理的影響
    (三)現(xiàn)階段文獻(xiàn)評(píng)述
三、 研究方法和案例選擇
四、案例呈現(xiàn)與分析
    (一)案例呈現(xiàn)
        1.縱向干預(yù)下協(xié)作機(jī)制深化的案例
        2.縱向干預(yù)下協(xié)作機(jī)制未維系的案例
    (二)案例分析
        1.過(guò)程導(dǎo)向型縱向干預(yù):信任與互惠的深化
        2.過(guò)程導(dǎo)向型縱向干預(yù):協(xié)作管理機(jī)制的建立
            (1) 監(jiān)督機(jī)制:
            (2) 利益協(xié)調(diào):
        3.過(guò)程導(dǎo)向型縱向干預(yù):協(xié)作能力的加強(qiáng)
        4.結(jié)果導(dǎo)向型縱向干預(yù):目標(biāo)達(dá)成但機(jī)制未維系
五、總結(jié)與討論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]地方政府間經(jīng)濟(jì)合作到創(chuàng)新合作:自我升級(jí)與上級(jí)驅(qū)動(dòng)[J]. 王路昊,林海龍,鎖利銘,馮小東.  公共管理評(píng)論. 2019(02)
[2]城市間環(huán)境治理合作：行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)及其演變——基于長(zhǎng)三角30個(gè)城市的府際協(xié)議數(shù)據(jù)分析[J]. 馬捷,鎖利銘.  中國(guó)行政管理. 2019(09)
[3]“意愿-風(fēng)險(xiǎn)”模型下地方政府間合作傾向研究——以泛珠三角為例[J]. 鎖利銘,李雪,闞艷秋,馬捷.  公共行政評(píng)論. 2018(05)
[4]區(qū)域環(huán)境治理中的雙邊合作與多邊協(xié)調(diào)——基于2003—2015年泛珠三角協(xié)議的分析[J]. 鎖利銘,馬捷,陳斌.  復(fù)旦公共行政評(píng)論. 2017(01)
[5]新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方政府環(huán)境治理行為研究[J]. 崔晶.  中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2016(08)
[6]從合作區(qū)到區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò):結(jié)構(gòu)、路徑與演進(jìn)——來(lái)自“9+2”合作區(qū)191項(xiàng)府際協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)分析[J]. 馬捷,鎖利銘,陳斌.  中國(guó)軟科學(xué). 2014(12)
[7]中國(guó)府際關(guān)系的現(xiàn)狀及發(fā)展趨向[J]. 顏德如,岳強(qiáng).  學(xué)習(xí)與探索. 2012(04)
[8]跨域治理:模式、機(jī)制與困境[J]. 張成福,李昊城,邊曉慧.  中國(guó)行政管理. 2012(03)
[9]官員晉升競(jìng)爭(zhēng)與邊界效應(yīng):以省區(qū)交界地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例[J]. 周黎安,陶婧.  金融研究. 2011(03)
[10]跨區(qū)域環(huán)境治理與地方政府合作機(jī)制研究[J]. 楊妍,孫濤.  中國(guó)行政管理. 2009(01)



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