推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,亟需增強中央與地方縱向治理的制度供給。長期以來,央地委托-代理關系中地方政府的執(zhí)行異化是中國縱向治理中的一大難題。黨的十八大后,中央政府在治理實踐中明顯增加督察制度的啟用,但學術界對這一制度在縱向政府間關系中的角色、意義和運行機制尚缺乏系統(tǒng)研究。通過考察中央環(huán)保督察在浙江省的具體實施,可以看到,督察制度借助中央權威,實施自上而下的高強度控制,通過動員、進駐、反饋、整改、問責、"回頭看"等完整程序,制度性地嵌入治理體系,降低了委托-代理關系中的信息不對稱性,實現(xiàn)了對地方治理目標的糾偏,從而有效強化了制度執(zhí)行,提升了縱向治理效能。 

【文章來源】：學術月刊. 2020,52(07)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、已有研究述評
    （一）央地政府間的委托-代理風險與治理工具
    （二）督察制度
三、委托-代理關系中的督察制度：分析框架與研究方法
四、案例：中央環(huán)境保護督察在浙江
    （一）動員與進駐：高位政治權威的介入
    （二）實施與反饋：信息不對稱性的削減
    （三）整改與問責：制度化的目標糾偏
五、結論與討論


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]督查何以發(fā)生:一個組織學的分析框架[J]. 李聲宇,祁凡驊.  北京行政學院學報. 2018(04)
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[7]當代中國地方政府創(chuàng)新的新進展——兼論縱向政府間關系的重構[J]. 郁建興,黃飚.  政治學研究. 2017(05)
[8]論我國土地督察制度良善化進路——以中央與地方關系為視角[J]. 陳陽.  東方法學. 2017(02)
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本文編號：3164812