權責清單制度是中國政府職責體系構建過程中的一項創(chuàng)新性制度安排。它由五級政府的權責清單構成,反映并影響著縱向間府際關系的調整。由于缺乏統(tǒng)一標準,各地方政府在權責清單構建過程中傾向于"分層執(zhí)行、縱向拼接"而非"分工合作、集中整合"。這種碎片化趨勢,限制了中央的整合能力,弱化了權責清單制度縱向職責調適的功能。權責清單制度的進一步發(fā)展,要以構建政府職責體系為核心,從權責梳理、職責配置、制度執(zhí)行的過程中尋找突破口�？傮w上,應當充分發(fā)揮黨中央、國務院和各級人大常委會的作用,靈活運用政治、立法和行政手段,更好地實現(xiàn)制度的有效整合;要積極嘗試在縱向政府間形成伙伴關系,探索更為具體的職責層次劃分方式,發(fā)揮好多層級政府的結構優(yōu)勢。在此基礎上,還應持續(xù)改進政務服務,為政府職責體系的構建創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。 

【文章來源】：南開學報(哲學社會科學版). 2020,(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、研究背景與分析框架
三、權責清單制度的結構—過程分析
    （一）角色的獨立性與分工的模糊性并存
    （二）壓力的強制性與執(zhí)行的主觀性并存
    （三）合理性問題與合法性問題并存
四、圍繞職責體系的構建尋找權責清單制度的完善思路
    （一）轉變施壓方式：創(chuàng)造制度有效整合的必要條件
    （二）著手推動縱向府際關系的扁平化和伙伴化
    （三）打破單向壓力：構建多方參與的清單治理模式


【參考文獻】：
期刊論文
[1]政府職責體系構建中的六個重要關系[J]. 朱光磊.  中國機構改革與管理. 2013(06)
[2]“職責同構”批判[J]. 朱光磊,張志紅.  北京大學學報(哲學社會科學版). 2005(01)
[3]構建省直接管理縣市的公共行政體制——一項關于市管縣體制改革的實證研究[J]. 孫學玉,伍開昌.  政治學研究. 2004(01)
[4]對我國地方行政層級設置的思考[J]. 謝慶奎,楊宏山.  紅旗文稿. 2004(04)



本文編號：3160464