發(fā)布時間：2017-04-19 09:09

  本文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的大背景下,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府成為順應(yīng)改革發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政權(quán)組織,是直接面對群眾和服務(wù)群眾的國家機(jī)關(guān),由于其自身處于政府層級結(jié)構(gòu)中的最底層,其基礎(chǔ)性和社會性特點(diǎn)突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能否順利轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府,是歷史條件下對政府的挑戰(zhàn)和要求,這直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到社會主義和諧社會的建立,因而建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府這一議題的提出顯得意義尤為重大。中外對于服務(wù)型政府的研究有不少,雖然各方都有自己獨(dú)特的觀念,但總體而言,本文認(rèn)為他們均表示服務(wù)型政府的建立需要政府走進(jìn)群眾,切身為群眾著想,真正實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的目標(biāo)。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)體系已經(jīng)基本成型,農(nóng)村的文化教育事業(yè)已然蓬勃發(fā)展,政府的服務(wù)方式也處在不斷的優(yōu)化過程中,通過政府公務(wù)的進(jìn)一步公開,農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的神秘感和距離感正在慢慢減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績。然而不可否認(rèn)的是,相對于成績而言,問題顯得更加突出,其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員對服務(wù)型政府的建設(shè)認(rèn)知不足,未能樹立起服務(wù)于民的理念,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的行政體制不合理,提供給農(nóng)民群眾的公共服務(wù)的質(zhì)量不夠數(shù)量也不足,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作績效考核機(jī)制仍不健全,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員服務(wù)群眾的能力也有待提升,另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因?yàn)樯鐣芾矸绞奖容^落后,所以在處理涉及到農(nóng)民利益的事情上常常做得不夠好。這些問題的成因本文概括為以下幾點(diǎn),政府官本位思想的根深蒂固,阻礙了政府公務(wù)員行為的轉(zhuǎn)變；農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的意識不夠,未能積極爭取自己應(yīng)得的利益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入少,使得政府在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的時候,顯得捉襟見肘；還有就是相關(guān)的指導(dǎo)理論仍不成熟,可以用來參考借鑒的材料比較有限。通過對問題與原因的分析,本文提出了相應(yīng)的改善措施,首先要進(jìn)行理念上的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員要牢固樹立起為人民服務(wù)的思想；要積極改革農(nóng)村財(cái)政體制,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有實(shí)力去切實(shí)為農(nóng)民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)制度,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn),使得其行為可以清晰的被衡量；提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的素質(zhì),通過嚴(yán)格選拔強(qiáng)化培訓(xùn),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用考核機(jī)制,打造高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍；最后要鼓勵村民管村,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的民主機(jī)制。通過這些措施,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的順利轉(zhuǎn)型,以期可以為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】：新農(nóng)村建設(shè) 服務(wù)型政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 緒論11-17
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究目的與意義11-12
• 1.3 國內(nèi)外研究狀況12-14
• 1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3.2 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.4 研究內(nèi)容與方法14-17
• 1.4.1 主要研究內(nèi)容及思路14-15
• 1.4.2 研究方法15-16
• 1.4.3 研究的亮點(diǎn)與不足16-17
• 第2章 服務(wù)型政府的涵義、特征及相關(guān)理論17-22
• 2.1 服務(wù)型政府的涵義及特征17-20
• 2.1.1 服務(wù)型政府的涵義17-18
• 2.1.2 服務(wù)型政府的特征18-20
• 2.2 服務(wù)型政府的相關(guān)理論20-22
• 2.2.1 新公共管理理論20
• 2.2.2 新公共服務(wù)理論20-21
• 2.2.3 新公共行政理論21
• 2.2.4 治理理論21-22
• 第3章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)涵、意義及職能定位22-26
• 3.1 新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵與現(xiàn)狀22-23
• 3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府的內(nèi)涵及職能定位23-24
• 3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的意義24-26
• 3.3.1 是政府順應(yīng)時代潮流,滿足自身發(fā)展的需要24-25
• 3.3.2 符合新農(nóng)村建設(shè)下對政府的客觀要求25
• 3.3.3 有利于完善村民自治,促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧25-26
• 第4章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)狀26-34
• 4.1 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)獲得的成績26-28
• 4.1.1 公共服務(wù)體系已經(jīng)基本成型26-27
• 4.1.2 基層政府服務(wù)方式不斷優(yōu)化27
• 4.1.3 政務(wù)公開程度進(jìn)一步加深27-28
• 4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)中存在的主要問題28-34
• 4.2.1 部分公務(wù)員對服務(wù)型政府建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識28-29
• 4.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)的品質(zhì)未能滿足農(nóng)民群眾的需要29-30
• 4.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍服務(wù)群眾的能力有待提高30-31
• 4.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理職能涵蓋不全面31-32
• 4.2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的績效考核機(jī)制不健全32-33
• 4.2.6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)不完善33-34
• 第5章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)中存在問題的原因分析34-40
• 5.1 對服務(wù)型政府的認(rèn)知不足34-36
• 5.1.1 官本位思想影響行政服務(wù)理念的形成34
• 5.1.2 農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的意識不夠34-35
• 5.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府的相關(guān)理論仍不成熟35-36
• 5.2 政府政策和行政體制方面存在缺陷36-38
• 5.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身行政體制不合理36
• 5.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位模糊36-37
• 5.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)體系不健全37-38
• 5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政能力不足38
• 5.4 法律法規(guī)體系不成熟38-40
• 第6章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的完善措施40-45
• 6.1 提升認(rèn)識,轉(zhuǎn)變理念40-41
• 6.1.1 貫徹“以民為本”的執(zhí)政理念40
• 6.1.2 牢固樹立行政法治理念40-41
• 6.1.3 培養(yǎng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的主體意識41
• 6.2 改變管理方式,改革政府的運(yùn)行體制41-45
• 6.2.1 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政體制,增加地方財(cái)政收入41-42
• 6.2.2 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)制度和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)42-43
• 6.2.3 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效評價和監(jiān)督機(jī)制43
• 6.2.4 推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中民主機(jī)制的建立43-44
• 6.2.5 努力打造高效鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍44-45
• 第7章 結(jié)論與展望45-46
• 參考文獻(xiàn)46-48
• 致謝48-49

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 唐跟利;盧彥伶;;基層政府的公共服務(wù)職能建設(shè)——基于L鎮(zhèn)法治建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查的思考[J];廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版);2015年06期

2 吉海燕;;從官僚走向服務(wù)者:我國基層服務(wù)型政府建構(gòu)的路徑探索——基于街頭官僚理論視角的考察[J];淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版);2015年04期

3 黃花;;提升基層社會治理中的政府公共服務(wù)能力研究[J];西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版);2015年01期

4 姚莉莉;姚玫玫;;我國服務(wù)型政府建設(shè)過程中存在的問題及對策[J];山西大同大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版);2015年01期

5 錢再見;吉海燕;;從街頭官僚到公共服務(wù)者:基層服務(wù)型政府建設(shè)的政治社會學(xué)研究——以公共權(quán)力運(yùn)行公開化為視角[J];貴州民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版);2015年01期

6 葉佳靜;;構(gòu)建服務(wù)型政府過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究[J];南方論刊;2014年08期

7 高翔;;基于農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系演變的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)[J];農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2014年02期

8 占金云;;論農(nóng)村綜合改革視閾下的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)[J];湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版);2014年06期

9 鄒翔斐;;服務(wù)型政府視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革面臨的困境分析[J];長治學(xué)院學(xué)報(bào);2014年03期

10 楊玲;沈平;;當(dāng)前基層政府建設(shè)面臨的困境及破解路徑[J];理論學(xué)習(xí);2014年06期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 楊杰;基層服務(wù)型政府建設(shè)及完善路徑研究[D];河北師范大學(xué);2014年

  本文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：315937